Công cụ đánh giá, sàng lọc công chức hiệu quả

Cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị đã và đang thực hiện quyết liệt, khẩn trương khi mà điều kiện để thực hiện cải cách đã ở độ chín muồi. Do đó, sửa đổi Luật Cán bộ, công chức hiện hành nhằm thực hiện chủ trương của Đảng về tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, gắn với yêu cầu tinh giản, biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, đổi mới quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Một trong những sửa đổi, bổ sung quan trọng đó là dự thảo Luật đã chuyển đổi phương thức quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm. Bỏ quy định thi nâng ngạch, thay vào đó là cơ chế bố trí vào vị trí việc làm nào thì xếp vào ngạch công chức tương ứng, gắn với năng lực, kết quả thực thi nhiệm vụ. Quy định này nhằm tạo động lực phấn đấu thực chất cho cán bộ, công chức. Bên cạnh đó, dự thảo Luật đổi mới công tác tuyển dụng công chức theo hướng người được bổ nhiệm, xếp lương ở ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm trúng tuyển và không phải thực hiện chế độ tập sự.

Đặc biệt, để thu hút người tài vào bộ máy, dự thảo Luật quy định các phương thức xét tuyển linh hoạt, ngoài thi tuyển, xét tuyển truyền thống còn bổ sung hình thức tiếp nhận đối với những người có tài năng, kinh nghiệm từ khu vực ngoài công lập, đơn vị sự nghiệp doanh nghiệp nhà nước, hoặc thực hiện ký hợp đồng có thời hạn đối với các chuyên gia, nhà khoa học, người đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện để thực hiện một số nhiệm vụ của vị trí việc làm công chức chuyên môn, nghiệp vụ.

Thực tế cho thấy, thời gian qua, việc đánh giá cán bộ, công chức là vấn đề khó, bởi các tiêu chí còn chung chung. Để khắc phục tình trạng này, dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung theo hướng nâng cao hiệu quả đánh giá, sử dụng và sàng lọc cán bộ, công chức. Theo đó, quy định đánh giá cán bộ, công chức phải căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm công việc cụ thể theo yêu cầu của vị trí việc làm đảm nhiệm.

Và một điểm mới được cử tri và dư luận đánh giá rất cao, đó là dự thảo Luật lần này đã bổ sung cơ chế để xóa bỏ tư duy biên chế suốt đời. Đồng thời quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc quản lý, đánh giá và sử dụng công chức đúng năng lực, đúng vị trí việc làm.

Rõ ràng, với những sửa đổi, bổ sung của dự thảo Luật về đánh giá công chức căn cứ vào kết quả, sản phẩm cụ thể theo từng vị trí việc làm sẽ khắc phục tính hình thức, cảm tính; bảo đảm việc đánh giá được chuẩn chỉ, thực chất hơn. Điều này có ý nghĩa rất quan trọng, bởi kết quả đánh giá là cơ sở để thực hiện các chế độ, chính sách đối với công chức. Cùng với đó, trên cơ sở của việc đánh giá này nhằm sàng lọc, bố trí vị trí việc làm phù hợp, cho thôi việc đối với những công chức không đạt yêu cầu, xóa bỏ tư duy “biên chế suốt đời”.

Có thể nói, những quy định mới của dự thảo Luật là rất cần thiết. Tuy nhiên, để việc đánh giá “đúng người, đúng việc”, trong quá trình thực hiện Chính phủ cần xây dựng tiêu chí rõ ràng, minh bạch, bảo đảm việc gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ, đạo đức công vụ. Cùng với đó, nghiên cứu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, tiêu chí đánh giá tự động để theo dõi, lưu trữ, phân tích kết quả công tác của công chức một cách khách quan. Có như vậy, mới bảo đảm đánh giá công chức được khách quan, minh bạch, tránh cảm tính cá nhân.

Đặc biệt, cần lấy mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo trong đánh giá công chức, tránh tình trạng sàng lọc “nhầm” người. Bởi, xét đến cùng, tinh gọn bộ máy, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức mục tiêu cao nhất là để xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, phục vụ Nhân dân tốt hơn.

Song Hà