Công tác thanh tra, giám sát ngân hàng: Hướng tới mục tiêu chuyển đổi thực chất và toàn diện

Ngày 30/1, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) tổ chức Hội nghị công tác thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2026.

Đồng chí Nguyễn Thị Hồng - Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Đảng ủy, Thống đốc NHNN chủ trì Hội nghị.

Hội nghị có sự tham dự của đồng chí Phạm Quang Dũng – Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Phó Thống đốc NHNN; lãnh đạo một số Vụ, Cục, đơn vị thuộc NHNN; lãnh đạo và công chức Thanh tra NHNN, Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng; Giám đốc NHNN Khu vực và Chánh Thanh tra/Trưởng phòng Quản lý giám sát NHNN Khu vực.

Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị

Nhiệm vụ quan trọng, luôn được quan tâm, chỉ đạo sát sao

Năm 2025, toàn hệ thống chính trị đã triển khai quyết liệt nhiều chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Tiên phong thực hiện chủ trương đó, NHNN, trong đó có hệ thống thanh tra, giám sát ngân hàng đã được sắp xếp, kiện toàn phù hợp với mô hình tổ chức mới. Thanh tra NHNN và Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng (QLGS TCTD) được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Cơ quan Thanh tra, giám sát ngân hàng trước đây, đã chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/3/2025, tạo tiền đề cho việc chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa công tác thanh tra, giám sát ngân hàng trong tình hình mới.

Phó Thống đốc Phạm Quang Dũng phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng khẳng định, công tác thanh tra, giám sát ngân hàng là nhiệm vụ rất quan trọng, luôn là nội dung trọng tâm, trọng yếu trong chỉ đạo điều hành của Ban Thường vụ Đảng ủy NHNN, Ban lãnh đạo NHNN. Thống đốc đánh giá cao, ghi nhận và biểu dương công tác thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2025 trong bối cảnh có sự thay đổi lớn về cơ cấu tổ chức và đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng vẫn đạt được nhiều kết quả tích cực, trong đó phải kể đến việc rút ngắn đáng kể thời gian ban hành kết luận thanh tra. Thống đốc đề nghị thời gian tới cần tiếp tục phát huy và đề cao hơn nữa công tác phối hợp trong hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng giữa Trung ương và các NHNN Khu vực, giữa các khu vực với nhau và phối hợp công tác với các địa phương.

Đối với công tác thanh tra, kiểm tra, Thống đốc chỉ đạo Thanh tra NHNN bám sát kế hoạch thanh tra để thực hiện nghiêm túc, đảm bảo tính ổn định, nhất quán trong triển khai thực hiện. Tùy theo điều kiện khách quan, thực tiễn, trên cơ sở kết quả giám sát, thanh tra, có thể bổ sung các cuộc thanh tra chuyên đề đối với những lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro. Ngoài ra, Thống đốc cũng đề nghị cần tăng cường theo dõi việc thực hiện các kết luận thanh tra sau khi ban hành để tăng cường hiệu lực của công tác thanh tra; tiếp tục thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực, giải quyết khiếu nại tố cáo…

Đối với công tác giám sát, Thống đốc ghi nhận những thành tựu, đổi mới trong năm 2025, công tác giám sát có sự chủ động từ sớm, từ xa. Thống đốc đề nghị tiếp tục giám sát tập trung vào những thay đổi căn bản trong các quy định mới của Luật Các TCTD, khai thác tối đa nguồn thông tin số liệu hiện có tại NHNN và tăng cường kết nối, đối chiếu dữ liệu; tiếp tục triển khai hiệu quả công tác giám sát tín dụng…

Toàn cảnh Hội nghị

Bên cạnh đó, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cũng đề nghị đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán bộ theo hướng thiết thực, hiệu quả và gắn chặt với yêu cầu thực tiễn công tác; đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thanh tra, giám sát.

Đối với NHNN Khu vực, Thống đốc yêu cầu phải phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với Thanh tra NHNN và Cục QLGS trong việc quản lý, theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động của các TCTD trên địa bàn; tăng cường phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng trên địa bàn trong việc triển khai chính sách tiền tệ, bảo đảm an ninh, an toàn hoạt động ngân hàng.

Công tác thanh tra ngân hàng năm 2025: Nỗ lực, chủ động, linh hoạt

Tại Hội nghị, ông Đỗ Anh Quân - Phó Chánh Thanh tra NHNN đã báo cáo kết quả công tác thanh tra ngân hàng năm 2025 và phương hướng nhiệm vụ năm 2026. Theo đó, năm 2025, trong bối cảnh tổ chức bộ máy có nhiều thay đổi, thanh tra ngành Ngân hàng đã nỗ lực, chủ động, linh hoạt trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ và cơ bản hoàn thành tốt yêu cầu quản lý nhà nước được giao, tiếp tục khẳng định vai trò là công cụ quan trọng góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động tiền tệ và ngân hàng, bảo đảm an toàn hệ thống, ổn định kinh tế vĩ mô và hỗ trợ thực hiện các mục tiêu điều hành của Chính phủ và NHNN.

Ông Lại Hữu Phước - Chánh Thanh tra NHNN tại Hội nghị

Công tác xây dựng Kế hoạch thanh tra luôn được chú trọng; việc triển khai các đoàn thanh tra, kiểm tra cơ bản hoàn thành 100% kế hoạch; triển khai đồng bộ các biện pháp theo dõi, giám sát việc thực hiện kiến nghị tại các kết luận thanh tra, kiểm tra đã ban hành; thực hiện vai trò đầu mối của toàn hệ thống trong tham mưu thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; giám định tư pháp…

Đặc biệt, năm 2025 ghi nhận dấu ấn quan trọng của Thanh tra NHNN trong công tác hoàn thiện thể chế. Thanh tra NHNN đã chủ trì tham mưu, xây dựng và trình Ban lãnh đạo NHNN trình Chính phủ ban hành Nghị định số 05/2026/NĐ-CP ngày 10/01/2026 về tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Ngân hàng, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để nâng cao tính chủ động, tính chuyên nghiệp và hiệu lực, hiệu quả của công tác thanh tra ngân hàng trong thời gian tới.

Ông Đỗ Anh Quân - Phó Chánh Thanh tra NHNN báo cáo tại Hội nghị

Triển khai quyết liệt, đồng bộ và đạt nhiều kết quả tích cực trong quản lý, giám sát TCTD

Kết quả công tác giám sát TCTD năm 2025 và định hướng công tác giám sát năm 2026 đã được bà Nguyễn Thị Thu Hương - Cục trưởng Cục QLGS TCTD báo cáo tại Hội nghị. Theo đó, năm 2025, công tác giám sát vi mô tiếp tục được triển khai đồng bộ, bài bản, chú trọng đánh giá rủi ro tiềm ẩn trong hoạt động của các TCTD. Chất lượng công tác giám sát không ngừng được nâng cao theo hướng chủ động, tăng cường giám sát trên cơ sở rủi ro, trong đó tập trung vào những thay đổi căn bản trong quy định tại Luật Các TCTD năm 2024.

Bà Nguyễn Thị Thu Hương - Cục trưởng Cục QLGS TCTD báo cáo tại Hội nghị

Bên cạnh đó, Cục QLGS TCTD đã tổ chức Hội nghị về công tác kiểm soát, kiểm toán nội bộ của các TCTD năm 2025 nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của Ban kiểm soát, kiểm toán, kiểm tra nội bộ tại các TCTD; thực hiện tốt giám sát việc thực hiện tăng trưởng tín dụng do NHNN thông báo đối với các TCTD thuộc phạm vi quản lý; đầu mối nghiên cứu và xây dựng các công cụ hỗ trợ giám sát; triển khai các biện pháp giám sát và xử lý trên cơ sở các quy định mới tại Luật Các TCTD năm 2024; tích cực, chủ động trong việc thực hiện công tác xếp hạng trong bối cảnh cơ cấu lại các đơn vị thuộc NHNN và NHNN chi nhánh khu vực…

Đáng chú ý, năm 2025, Cục QLGS TCTD đã tích cực thực hiện giám sát các TCTD thực hiện phương án cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021 – 2025; thực hiện công tác giám sát tăng cường, giám sát TCTD được kiểm soát đặc biệt và giám sát việc triển khai, thực hiện các phương án chuyển giao bắt buộc; xây dựng phương án cơ cấu lại các TCTD yếu kém, đang được kiểm soát đặc biệt; triển khai công tác cấp phép; triển khai nghiêm túc, chủ động, tích cực trong công tác hoàn thiện thể chế về tiền tệ và hoạt động ngân hàng; cải cách thủ tục hành chính…

4 trụ cột trọng tâm công tác thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2026

Hội nghị đã được nghe tham luận của 7 NHNN Khu vực về công tác thanh tra, giám sát trên địa bàn. Đây là các ý kiến trao đổi tâm huyết, thẳng thắn của các đơn vị về kết quả công tác thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2025 và các đề xuất, kiến nghị, giải pháp trong thời gian tới.

Đại diện lãnh đạo các NHNN Khu vực trình bày tham luận tại Hội nghị

Qua các báo cáo và tham luận tại Hội nghị, Phó Thống đốc Phạm Quang Dũng khẳng định, Hội nghị công tác thanh tra, giám sát ngân hàng lần này được diễn ra trong bối cảnh đặc biệt. Năm 2026 không chỉ là năm mở đầu của một nhiệm kỳ mới với những kế hoạch, định hướng mới mà năm nay còn là năm đầu tiên triển khai Nghị định số 05/2026/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra ngành Ngân hàng. Đây cũng là năm có đầy đủ nhất các công cụ, biện pháp và các quy định mới của luật, trong đó có Luật Các TCTD 2024 và Luật Thanh tra năm 2025. Phó Thống đốc đánh giá cao nỗ lực của toàn hệ thống thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2025 và thống nhất với những kết quả, định hướng nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2026.

Theo Phó Thống đốc, mục tiêu bao trùm của hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng năm 2026 là việc chuyển đổi một cách thực chất và toàn diện, dựa trên 4 trụ cột chính: (i) Chuyển đổi mạnh mẽ sang công tác thanh tra, giám sát trên cơ sở rủi ro, từng bước áp dụng các chuẩn mực quốc tế; (ii) Chuyển đổi số và ứng dụng dữ liệu một cách thực chất; (iii) Hoàn thiện thể chế; (iv) Phát triển nguồn nhân lực.

Phó Thống đốc yêu cầu Thanh tra NHNN và Cục QLGS tăng cường phối hợp chặt chẽ trong toàn bộ quy trình từ xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện đến theo dõi, xử lý sau thanh tra; bảo đảm thống nhất trong cách tiếp cận, phương pháp đánh giá và quan điểm xử lý các vấn đề lớn, phức tạp, có tính hệ thống. Công tác thanh tra cần tập trung vào các đối tượng, lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao, nâng cao chất lượng kết luận và kiến nghị thanh tra, gắn với trách nhiệm cụ thể và tính khả thi trong thực hiện. Công tác thanh tra và công tác giám sát phải bảo đảm hỗ trợ, bổ trợ cho nhau, bảo đảm sự nhất quán giữa kết quả giám sát thường xuyên và kết luận thanh tra, cùng hướng tới mục tiêu chung là phòng ngừa rủi ro từ sớm, từ xa, giữ vững an toàn, ổn định hệ thống các TCTD.

Đối với các NHNN Khu vực, Phó Thống đốc nhấn mạnh yêu cầu bám sát địa bàn, chịu trách nhiệm toàn diện về an toàn hệ thống trên địa phương, chủ động phát hiện sớm rủi ro, vi phạm, khắc phục triệt để các tồn tại đã được chỉ ra và phối hợp chặt chẽ với các đơn vị Trung ương trong công tác thanh tra, giám sát, góp phần giữ vững an toàn, ổn định hệ thống ngân hàng.

“Nhiệm vụ đặt ra cho công tác thanh tra, giám sát ngân hang năm 2026 và những năm tới là rất nặng nề nhưng tin tưởng rằng, với những nền tảng đã có được, với nỗ lực và cam kết đổi mới công tác thanh tra, giám sát dựa trên rủi ro và chuyển đổi số thực chất, đặc biệt là sự đoàn kết đồng lòng của toàn thể cán bộ, công chức trong toàn hệ thống thanh tra, giám sát, chúng ta sẽ nỗ lực và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong năm 2026 cũng như những năm sau” – Phó Thống đốc nhấn mạnh.

Hồng Sơn - ảnh: Hoàng Giáp