Cục Thuế hỏa tốc yêu cầu rà soát việc dừng hóa đơn điện tử với hộ kinh doanh dưới 500 triệu đồng

Trong công văn ngày 17/4, Cục Thuế cho biết, qua nắm bắt thông tin báo chí và theo phản ánh của một số người dân, doanh nghiệp về việc một số Thuế tỉnh, thành phố đã ban hành thông báo yêu cầu hộ kinh doanh có doanh thu dưới 500 triệu đồng dừng sử dụng hóa đơn điện tử và thực hiện xử phạt một số trường hợp.

Để bảo đảm các nội dung hướng dẫn nêu trên không trái các quy định của pháp luật, Cục Thuế yêu cầu Thuế tỉnh, thành phố thực hiện rà soát, tự kiểm tra văn bản theo Quy chế kiểm tra văn bản và xử lý văn bản tại cơ quan thuế các cấp ban hành kèm theo Quyết định số 1234/QĐ-CT ngày 22/5/2025 của Cục trưởng Cục Thuế.

(Ảnh minh họa)

Đồng thời tổng hợp, báo cáo Cục Thuế đối với các trường hợp đã ban hành văn bản hướng dẫn, thông báo, quyết định xử phạt đối với nội dung này (báo cáo rõ căn cứ pháp lý, thẩm quyền, lý do ban hành, các kiến nghị (nếu có)) trong ngày 17/4/2026.

Về nội dung này, trước đó, bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn Thuế Việt Nam (VTCA ) cho biết, theo quy định tại Nghị định 68, các đối tượng có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống không chịu thuế GTGT và không phải nộp thuế TNCN. Cùng với đó, hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ trên 500 triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng/năm thì có thể không phải xuất hóa đơn. Vì vậy, nhiều người hiểu rằng nhóm từ trên 500 triệu đến dưới 1 tỷ đồng không phải xuất hóa đơn, còn dưới 500 triệu đồng không được đề cập thì mặc nhiên cũng không phải xuất hóa đơn.

Tuy nhiên, theo bà Cúc, vừa qua có ý kiến cho rằng, trường hợp không phải xuất hóa đơn mà vẫn xuất hóa đơn thì bị coi là hành vi vi phạm pháp luật và bị xử phạt hành chính. Quan điểm này không chính xác.

Bà Cúc nói thêm, hiện nay, cơ quan thuế đang chỉ đạo rằng nếu trong quá trình thực thi có vướng mắc thì không xử phạt. Do đó, không có lý do gì để xử phạt đối với các hộ kinh doanh chấp hành chính sách, chủ động xuất hóa đơn, dù thuộc đối tượng không bắt buộc phải xuất hóa đơn. Tuy nhiên, thực tế cho thấy cách hướng dẫn và áp dụng tại các cơ quan thuế cơ sở vẫn chưa thống nhất.

Bà Cúc chỉ rõ, hiện nay có tình trạng một số nơi cho rằng nếu thuộc diện không phải xuất hóa đơn mà vẫn xuất hóa đơn thì là vi phạm và có thể bị xử phạt. Tuy nhiên, cũng có cơ quan thuế khác lại hướng dẫn theo hướng linh hoạt hơn, tức là với những trường hợp không bắt buộc phải xuất hóa đơn thì người nộp thuế có thể liên hệ cơ quan thuế để được hướng dẫn xử lý.

Từ thực tế đó, Hội Tư vấn Thuế Việt Nam đã có văn bản kiến nghị Bộ Tài chính và cơ quan thuế đề nghị hướng dẫn rõ ràng, thống nhất về nội dung này theo hướng, các hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng/năm trở xuống không thuộc đối tượng chịu thuế GTGT và không phải nộp thuế TNCN, nhưng nếu có khách hàng yêu cầu lấy hóa đơn thì họ vẫn có thể đề nghị cơ quan thuế cấp hóa đơn để xuất cho khách.

“Trong trường hợp này, dù không thuộc diện phải nộp thuế, nhưng nếu việc xuất hóa đơn làm phát sinh nghĩa vụ thuế thì người kinh doanh vẫn sẵn sàng thực hiện, trên cơ sở giá bán đã bao gồm yếu tố thuế, nhằm đáp ứng nhu cầu của khách hàng. Vì vậy, chúng tôi cũng kiến nghị cơ quan chức năng nghiên cứu sửa đổi quy định theo hướng bảo đảm chính sách thuế thực sự minh bạch, thuận lợi cho người nộp thuế cũng như cho hoạt động mua bán của các hộ, cá nhân kinh doanh”, bà Nguyễn Thị Cúc khẳng định.

Đồng thời, cần bảo đảm tính thống nhất trong hướng dẫn thực thi, tránh tình trạng mỗi địa phương áp dụng một cách khác nhau, gây lo lắng, băn khoăn cho cộng đồng hộ, cá nhân kinh doanh.