Đà Nẵng thua kiện doanh nghiệp

Doanh nghiệp thắng kiện

Vụ lùm xùm về việc doanh nghiệp khởi kiện chính quyền Đà Nẵng khi ra quyết định hủy kết quả đấu giá khu đất ký hiệu A20 gần 11.500m2 đất vàng, nằm trên địa bàn quận Sơn Trà (Đà Nẵng) đối với Công ty cổ phần Vipico (Vipico) gây xôn xao dư luận trong hơn 1 năm qua vừa được TAND TP. Đà Nẵng đưa ra xét xử, với phần thắng thuộc về Vipico.

Chuyện xảy ra vào ngày 27/6/2017, Vipico đăng ký đấu giá khu đất trên và cam kết sau khi trúng đấu giá, nếu quá thời hạn không nộp đủ tiền sẽ bị hủy kết quả. Sau đó, Vipico trúng với giá 56,8 triệu đồng/m2, tương đương tổng trị giá lô đất là 650 tỷ đồng.

Pháp luật sẽ bảo vệ lợi ích hợp pháp cho các bên liên quan

Ngày 12/10/2017, Cục Thuế TP. Đà Nẵng ra thông báo, Vipico phải nộp 50% số tiền sử dụng đất trong vòng 30 ngày kể từ ngày ký thông báo. Trong vòng 60 ngày tiếp theo, bên sử dụng đất phải nộp 50% số tiền còn lại.

Song Vipico chỉ nộp 50% số tiền đúng thời hạn. Số tiền còn lại, Vipico có văn bản xin chậm nộp trong 90 ngày nhưng không được UBND TP. Đà Nẵng chấp thuận. Đến ngày 9/2/2018, Vipico mới nộp đủ số tiền sử dụng đất và tiền thuê đất còn lại vào ngân sách. Như vậy có nghĩa là Vipico đã nộp chậm 52 ngày so với thời hạn yêu cầu của Cục Thuế TP. Đà Nẵng.

Dựa trên cơ sở đó, tháng 11/2018, UBND TP. Đà Nẵng ra quyết định hủy kết quả đấu giá lô đất nói trên và thu tiền đặt cọc nộp ngân sách, trả lại phần tiền sử dụng đất cùng tiền thuê đất đã nộp của Vipico.

Trước khi UBND TP. Đà Nẵng ra quyết định hủy kết quả đấu giá, chính quyền Đà Nẵng đã tổ chức họp với các sở, ngành liên quan về vụ việc này. Sau đó, trên cơ sở kết luận của Kiểm toán Nhà nước, Lãnh đạo UBND TP. Đà Nẵng ban hành Quyết định số 5443/QĐ-UBND ngày 16/11/2018 với nội dung hủy quyết định số 4105/QĐ-UBND ngày 28/7/2017 về công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất đối với khu đất A20 đường Võ Văn Kiệt. Lý do hủy, vì Vipico không thực hiện đúng cam kết tại Phiếu đăng ký tham gia đấu giá, tại Phương án đấu giá của UBND TP. Đà Nẵng và theo Quy chế tổ chức cuộc bán đấu giá.

Về phía mình, Vipico cho rằng theo quy định chỉ phải nộp phạt cho số tiền chậm nộp chứ không thể bị hủy kết quả đấu giá nên ngày 28/11/2018, công ty đã gửi đơn khởi kiện UBND TP. Đà Nẵng ra tòa và được TAND TP. Đà Nẵng chấp nhận.

Sau một thời gian xem xét, HĐXX phiên sơ thẩm TAND TP. Đà Nẵng đã tuyên hủy Quyết định hành chính 5443 ngày 16/11/2018 của UBND TP. Đà Nẵng về việc hủy kết quả đấu giá khu đất ký hiệu A20 gần 11.500 m2 nằm trên địa bàn quận Sơn Trà (Đà Nẵng) đối với Vipico.

Làm minh bạch môi trường đầu tư

Có thể câu chuyện này sẽ được khép lại, hoặc có thể chính quyền TP. Đà Nẵng tiếp tục kháng cáo bản án sơ thẩm của TAND TP. Đà Nẵng, song lòng tin của DN, của nhà đầu tư hẳn bị suy giảm.

Theo các chuyên gia, vụ việc này khiến cho nhà đầu tư hiện nay cảm nhận rõ về các rủi ro trong môi trường đầu tư, kinh doanh. Trong đó, rủi ro lớn nhất có thể lại chính là quyết định gây nhiều tranh cãi của chính quyền các địa phương như trường hợp của Vipico nêu trên.

Quyết định số 5443/QĐ-UBND của UBND TP. Đà Nẵng căn cứ chính vào Kết luận của Kiểm toán Nhà nước tại Báo cáo số 425/KTNN-TH và Thông báo số 426/TB-KTNN ngày 4/9/2018 về việc thông báo kết quả kiểm toán Đoàn kiểm toán ngân sách địa phương năm 2017 của Đà Nẵng. Tuy nhiên, các chuyên gia pháp lý cho rằng, Báo cáo kiểm toán Nhà nước không phải là căn cứ pháp lý để UBND TP. Đà Nẵng ban hành quyết định hành chính nêu trên.

Cũng liên quan đến vụ việc trên, Câu lạc bộ pháp chế doanh nghiệp (Bộ Tư pháp) đã tổ chức tọa đàm “Môi trường kinh doanh dưới góc nhìn ứng xử của chính quyền với DN qua thực tiễn đấu giá quyền sử dụng đất”.

Đa số các luật sư, chuyên gia kinh tế đều cho rằng, việc chính quyền Đà Nẵng có phần cứng nhắc, gây bất lợi cho DN là tiền lệ nguy hiểm, đi ngược với chủ trương thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, làm xấu môi trường kinh doanh ở Đà Nẵng.

Luật sư Đỗ Pháp nhận định, mọi công dân, DN và cơ quan công quyền đều bình đẳng trước pháp luật. Do đó, vụ việc DN khởi kiện chính quyền ra tòa, cụ thể là việc Vipico kiện UBND TP. Đà Nẵng nói trên là chuyện bình thường, nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.

Bài và ảnh Công Thái