Đẩy mạnh đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành để làm nhanh hơn, quyết liệt hơn, hiệu quả hơn (*)
Sáng 18/7, tại hội trường Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Kỳ họp thứ tám, kỳ họp thường lệ giữa năm 2022, HĐND tỉnh khóa VIII đã khai mạc trọng thể. Đồng chí Phạm Đại Dương, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh đến dự và phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp.
Đồng chí Phạm Đại Dương, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp. Ảnh: ANH NGỌC
Phú Yên Online trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của đồng chí Phạm Đại Dương:
Thưa chủ tọa kỳ họp;
Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh cùng toàn thể các đồng chí tham dự kỳ họp,
Kính thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh,
Hôm nay, HĐND tỉnh khóa VIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 tiến hành Kỳ họp thứ tám, kỳ họp thường lệ giữa năm 2022. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin gửi tới quý vị đại biểu, cử tri và và toàn thể Nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc.
Chúc Kỳ họp thứ tám HĐND tỉnh thành công tốt đẹp.
Kính thưa các đồng chí và toàn thể Nhân dân trong tỉnh,
Bước vào thực hiện nhiệm vụ năm 2022, trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục có nhiều thuận lợi và thách thức đan xen; thiên tai diễn biến bất thường, nhất là đợt giông lốc cuối 3/2022 xảy ra ở một số địa phương gây thiệt hại về người và tài sản, ảnh hưởng đến năng suất nuôi trồng thủy sản, chất lượng nông sản của vụ đông xuân; đồng thời, giá xăng dầu tăng cao làm tăng chi phí sản xuất, vận tải, vật liệu xây dựng, vật tư cho sản xuất nông nghiệp... đã ảnh hưởng đến đời sống của người dân và quá trình phục hồi kinh tế - xã hội của tỉnh sau đại dịch COVID-19.
Song, với sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, sáng tạo, linh hoạt, có trọng tâm, trọng điểm của cấp ủy, chính quyền các cấp; phát huy truyền thống đoàn kết, nỗ lực vượt khó, Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh đã đồng lòng, nhất trí thực hiện nghiêm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, tập trung chỉ đạo quyết liệt các giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm 2022.
Ngay từ đầu năm, cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh đã tích cực triển khai thực hiện các Nghị quyết, Chương trình hành động của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển kinh tế - xã hội, Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2022. Kết quả tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm đạt 5,22%. Sau 2 năm hoạt động du lịch trầm lắng do dịch bệnh COVID-19, từ đầu năm 2022 đến nay, lượt khách du lịch đến Phú Yên tăng 79% (trong đó khách quốc tế tăng 23,6% so cùng kỳ) là một dấu hiệu rất tích cực, đáng mừng. Công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, tài nguyên, khoáng sản và môi trường tiếp tục được quan tâm chỉ đạo.
Công tác bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo đời sống Nhân dân, các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, cải cách hành chính, chuyển đổi số, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tiếp tục được quan tâm chỉ đạo và có những chuyển biến tốt hơn. Quốc phòng, quân sự địa phương được tăng cường; an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững. Nhiều điểm nghẽn bước đầu được tháo gỡ; kỷ cương, kỷ luật trong triển khai thực hiện nhiệm vụ, nhất là ở các cấp cơ sở từng bước được chú trọng.
Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi ghi nhận và nhiệt liệt biểu dương tinh thần cố gắng, nỗ lực, quyết tâm khắc phục khó khăn của các cấp ủy, chính quyền, cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh đã có những đóng góp quan trọng cho thành quả chung trong 6 tháng đầu năm 2022.
Đồng chí Phạm Đại Dương, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh dự và chỉ đạo Kỳ họp thứ tám, HĐND tỉnh khóa VIII, nhiệm kỳ 2021-2026. Ảnh: ANH NGỌC
Kính thưa các đồng chí và toàn thể Nhân dân trong tỉnh,
Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ thảo luận và biểu quyết thông qua nhiều quyết sách quan trọng, bám sát các quy định của Trung ương cũng như thực tiễn của tỉnh như: Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2022; các chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, dự án tạo nguồn thu cho ngân sách tỉnh; đồng thời cũng xem xét quyết định một số cơ chế, chính sách quan trọng trên các lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh, giáo dục và thể dục thể thao, nhất là lĩnh vực an sinh xã hội và nhiều nội dung quan trọng khác... Đây là những nghị quyết hết sức quan trọng, có tác động lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của Nhân dân tỉnh ta trong năm 2022 và giai đoạn 2022-2025.
Trên cơ sở các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp và thực tiễn tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh, tôi mong muốn các vị đại biểu HĐND tỉnh thảo luận dân chủ, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đã đạt được, thẳng thắn chỉ rõ những mặt tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan. Bên cạnh đó, tôi cũng trân trọng đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh dành sự quan tâm đặc biệt của mình trong các phiên chất vấn, thảo luận tại hội trường để tập trung vào những nguyên nhân chủ quan của những tồn tại hạn chế, liên quan đến trách nhiệm, sự quản lý, điều hành của các cấp, các ngành và người đứng đầu trong quá trình thực thi nhiệm vụ, để từ đó đề xuất các giải pháp hữu hiệu nhằm sớm khắc phục những hạn chế, tồn tại trong thời gian đến.
Nhiệm vụ phía trước hết sức thách thức, chúng ta cần phải tập trung vào các vấn đề chiến lược để tìm ra những giải pháp đột phá, thúc đẩy kinh tế - xã hội và cần đặc biệt quan tâm đến khâu tổ chức thực hiện. Trong điều kiện đó, để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị năm 2022 của tỉnh, tôi đề nghị cấp ủy, chính quyền các cấp cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung trọng tâm sau:
Thứ nhất, tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ, chất lượng, có hiệu quả các quy định, chương trình hành động, nghị quyết của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII. Chủ động triển khai thực hiện Chương trình phục hồi sản xuất, kinh doanh cho tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là khôi phục các hoạt động thương mại du lịch, dịch vụ; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, nhất là các dự án lớn, quan trọng; tập trung hoàn tất giải phóng mặt bằng, giao đất cho các dự án; thực hiện đồng bộ các giải pháp thu, chi ngân sách, đảm bảo hoàn thành dự toán được giao; đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; nâng cao hiệu quả sử dụng đất; kiên quyết xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật; chú trọng đến việc giải quyết các vấn đề lao động, việc làm, thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, nhất là chính sách hỗ trợ đối với các đối tượng bị ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19 trong thời gian qua.
Thứ hai, cơ cấu lại nền kinh tế, chú trọng yếu tố đổi mới sáng tạo để làm tiền đề, thúc đẩy liên kết vùng, liên kết đô thị - nông thôn và vai trò dẫn dắt của các vùng kinh tế trọng điểm. Khẩn trương xây dựng, triển khai chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh… Công nghiệp và nông nghiệp cần đẩy mạnh theo hướng xanh, sạch, bền vững. Du lịch và dịch vụ cần được tập trung hỗ trợ để phục hồi và phát triển. Quan tâm đến các vấn đề nguồn nhân lực, đầu tư cơ sở hạ tầng để xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, chuyển đổi số để bứt phá trong thời gian đến…
Thứ ba, với chức năng, nhiệm vụ của mình, HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, chất lượng trong quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền; tiếp tục thực hiện tốt chức năng giám sát, nhất là giám sát việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh, việc chấp hành pháp luật; chủ động trong công tác chuẩn bị kỳ họp với các nội dung sát thực tiễn, kịp thời, hiệu quả, đúng pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh. Tiếp tục thực hiện chất vấn, giải trình tại các kỳ họp HĐND tỉnh, phiên họp Thường trực HĐND tỉnh. Phát huy hơn nữa vai trò của đại biểu HĐND tỉnh trong các hoạt động giám sát, khảo sát; nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri; tiếp thu ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị chính đáng của cử tri, chuyển đến các cơ quan chức năng để xem xét, giải quyết; đồng thời theo dõi, giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, nhất là đối với những nội dung bức xúc, kéo dài của các cơ quan quản lý nhà nước.
Thứ tư, tại kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XV vừa qua, Quốc hội đã có những quyết sách rất quan trọng, để triển khai thực hiện hiệu quả các chính sách của Trung ương. Đề nghị HĐND tỉnh cần chủ động, kịp thời nghiên cứu, ban hành các nghị quyết theo thẩm quyền để cụ thể hóa các cơ chế, chính sách ngay trong năm 2022 và các năm tiếp theo. Trong đó, cần đặc biệt lưu ý triển khai tốt Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội khóa XV về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.
Thứ năm, cùng với việc phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cần tiếp tục thực hiện tốt các nghị quyết về xây dựng Đảng; thực hiện tốt công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đặc biệt là trong việc thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Như các đồng chí và Nhân dân đã biết, vừa qua, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã quyết định kỷ luật đối với một số cá nhân, tập thể của tỉnh ta. Mặc dù các lỗi phạm được chỉ ra là ở trong nhiều giai đoạn và nguyên nhân nhiều phần do sự nóng vội, muốn làm nhanh, làm tắt để đẩy nhanh sự phát triển tỉnh; nhưng đây cũng là một bài học sâu sắc cho chúng ta hiện nay trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII vừa qua đã thông qua một số nội dung quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc hiện nay nhằm tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước như phương hướng về hoàn thiện và thực hiện tốt hơn chính sách, pháp luật về đất đai, hay về việc phát triển kinh tế tập thể… Một nội dung quan trọng mà hội nghị đã thông qua đó là việc thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Tại Phú Yên chúng ta, ngày 13/6/2022, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã có quyết định số 622-QĐ/TU về việc thành lập Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh.
Việc thành lập Ban Chỉ đạo tỉnh khẳng định quyết tâm, ý chí, với tinh thần "không có vùng cấm, không có ngoại lệ, bất kể người đó là ai" của tập thể Đảng bộ tỉnh trong công tác phòng, chống tham nhũng, đặc biệt là tiêu cực trên địa bàn tỉnh, với mục tiêu cao nhất, duy nhất là để xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh hơn, để xây dựng và phát triển tỉnh nhà bền vững, mọi người dân Phú Yên có cuộc sống thực sự ấm no, thực sự hạnh phúc.
Thời gian qua, có nhiều luận điểm nói rằng việc quá tập trung vào chống tham nhũng, tiêu cực sẽ làm "nhụt chí", "chùn bước" những người dám nghĩ, dám làm, làm "chậm" sự phát triển đất nước, hay đấu tranh phòng, chống tham nhũng, xử lý cán bộ, đảng viên sai phạm là "đấu đá nội bộ", "phe cánh". Về vấn đề này, tôi xin trích lời phát biểu của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng để chúng ta cùng nắm, hiểu: “Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng và xây dựng, làm trong sạch Đảng và bộ máy Nhà nước chỉ làm "chùn bước" những ai có động cơ không trong sáng, đã trót "nhúng chàm" và những người không nắm vững chủ trương, chính sách của Đảng, thiếu bản lĩnh, thiếu kiến thức và kinh nghiệm”.
Trong thời gian tới, để kịp thời khắc phục những lỗi phạm, hạn chế đã được chỉ ra, đồng thời đẩy nhanh phát triển tỉnh, chúng ta phải cải cách mạnh mẽ hơn nữa, đẩy mạnh đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành để làm nhanh hơn, quyết liệt hơn, hiệu quả hơn nhưng cũng cần phải tuân thủ nghiêm quy trình, thủ tục, các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đúng vai trò, đúng thẩm quyền. Hay như đồng chí Tổng Bí thư đã chỉ đạo, đó là “đúng vai, thuộc bài”.
Tôi đề nghị các cán bộ, đảng viên, tập thể, tổ chức rà soát lại chức năng nhiệm vụ của mình, nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ, thẩm quyền trách nhiệm; phát huy đạo đức cách mạng, tính tiên phong, trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, các cơ quan, đơn vị; tiếp tục nâng cao tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt; tuyệt đối không được nhụt chí, chùn bước, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm để tiếp tục cùng cả hệ thống chính trị và nhân dân xây dựng và phát triển tỉnh nhà.
Tôi tin tưởng rằng, với cách tiếp cận phù hợp, cách làm khoa học, công khai, minh bạch, các đồng chí sẽ tiếp tục phát huy hết khả năng của mình, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Tỉnh ta sẽ tiếp tục cùng cả nước phát triển nhanh và bền vững.
Kính thưa các đồng chí và toàn thể Nhân dân trong tỉnh,
Tại diễn đàn trọng thể này, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi đánh giá cao và trân trọng cảm ơn toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh đã phát huy truyền thống đoàn kết, tinh thần trách nhiệm, đóng góp công sức, trí tuệ vào thành tích chung của tỉnh.
Với tinh thần phát huy dân chủ, trách nhiệm, kỷ cương, trí tuệ, tôi tin tưởng rằng Kỳ họp thứ tám, HĐND tỉnh sẽ thành công tốt đẹp, quyết định những vấn đề quan trọng của tỉnh và thống nhất cao các giải pháp thực hiện để hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2022, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã đề ra.
Một lần nữa, tôi trân trọng gửi tới các vị đại biểu khách quý, đại biểu HĐND tỉnh, toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ các lực lượng vũ trang và Nhân dân trong tỉnh lời chúc mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.
Chúc Kỳ họp thứ tám HĐND tỉnh thành công tốt đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn.
----------------------
