ĐBQH tranh luận về quy định thời hạn sử dụng nhà chung cư

Kết cấu vật liệu không thể tồn tại, vững bền vĩnh cửu

ĐBQH Tạ Văn Hạ - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam cho biết, dự thảo luật quy định nhà chung cư có thời hạn sử dụng, thời hạn được xác định theo hồ sơ thiết kế và thời hạn sử dụng thực tế. Tuy nhiên, dự thảo luật còn chưa quy định rõ về vấn đề này.

Đại biểu cho rằng, các kết cấu vật liệu không thể tồn tại, vững bền vĩnh cửu, nên nhà xây dựng phải có thời hạn sử dụng. Thực tế, khi sửa chữa các nhà chung cư cũ, việc xử lý thỏa đáng còn gặp nhiều vướng mắc, rất khó khăn để tập hợp nguồn lực cho việc sửa lại các tòa nhà chung cư. Vì vậy dự thảo luật cần quy định rõ ràng, nhất quán, rõ ràng, minh bạch đó là "chung cư cần có thời hạn sử dụng". Với quy định này, người dân sẽ có được đầy đủ thông tin cần thiết khi tham gia giao dịch, chuyển nhượng, mua bán, đảm bảo cao nhất lợi ích của người dân.

ĐBQH Tạ Văn Hạ - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam.

Phát biểu tranh luận, ĐBQH Hoàng Văn Cường – Đoàn ĐBQH TP. Hà Nội cho rằng, nếu không quy định thời hạn sở hữu về nhà chung cư thì trong tương lai không có cách nào để xử lý, có thể trở thành vấn đề gây bức xúc cho con cháu. Phân tích thêm đại biểu Cường cho biết, việc quy định sở hữu nhà không thời hạn thì phải trả tiền thuê nhà nhiều hơn là quy định chưa hợp lý, cần quan tâm đến lợi ích chính đáng của người dân.

Đối chiếu vấn đề này được quy định ở dự thảo Luật Đất đai, đại biểu nêu quan điểm, cần sửa trong Luật Đất đai là việc sử dụng nhà ở, nhà chung cư phải có thời hạn và trả tiền một lần theo thời hạn của chủ công trình. Do đó, chi phí cho đầu tư nhà chung cư thấp đi, sau khi hết thời hạn đó thì cho người dân tái thuê lại, không xảy ra tình trạng bất cập như hiện nay.

ĐBQH Hoàng Văn Cường - Đoàn ĐBQH TP. Hà Nội phát biểu tranh luận.

Tiếp tục tranh luận về vấn đề này, ĐBQH Phạm Trọng Nghĩa – Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn phân tích, cần phân biệt thời hạn sử dụng và thời hạn sở hữu. Đối với trường hợp mà đất giao sở hữu không xác định thời hạn thì thời gian sử dụng nhà chung cư vẫn phải có thời hạn theo tiêu chuẩn về kỹ thuật đối với nhà chung cư.

Không nên gắn thời hạn sở hữu nhà chung cư với thời hạn sử dụng đất

Trong khi đó, ĐBQH Đồng Ngọc Ba – Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định nêu quan điểm, dự thảo luật đã phân biệt rất rõ về thời hạn sử dụng và vấn đề sở hữu. Việc sử dụng đã được quy định tại điều 99 luật hiện hành và Điều 58 dự thảo Luật. Dự thảo đã quy định hoàn thiện, đầy đủ hơn; thời hạn sử dụng liên quan đến chuẩn kỹ thuật và an toàn trong sử dụng nhà chung cư. Dự thảo quy định bổ sung nhằm đảm bảo trong mọi trường hợp sử dụng an toàn, đảm bảo yêu cầu về sử dụng...

Đồng thời, đã bổ sung quy định công bố về thời hạn sử dụng nhà chung cư khi hết hạn. Nội dung này được phân biệt rất rõ với quyền sở hữu, quyền tài sản. Trong quy định hiện hành cũng như trong dự thảo luật, đối với nhà chung cư nói riêng và nhà ở nói chung thì không có quy định về thời hạn sở hữu. Quyền sở hữu được chấm dứt theo quy định của pháp luật.

ĐBQH Đồng Ngọc Ba - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định phát biểu tranh luận.

ĐBQH Phạm Văn Hòa bày tỏ thống nhất đối với việc quy định nhà chung cư phải có thời hạn sử dụng. Thời hạn sử dụng phải trên chất lượng thẩm định, thẩm tra của cơ quan có thẩm quyền chứ không thể theo thiết kế của chủ đầu tư.

Giải trình về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, dự thảo luật phân biệt rất rõ thời hạn sử dụng nhà chung cư với việc có quy định hay không thời hạn sở hữu nhà chung cư.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng giải trình, làm rõ một số vấn đề ĐBQH nêu.

Thời hạn sử dụng nhà chung cư được quy định rất rõ và dự thảo luật quy đinh thời hạn này phải được xác định khi lập Đồ án thiết kế nhà chung cư. Đồng thời, dự thảo Luật cũng đã có quy định về kiểm định chất lượng để trên cơ sở kết luận kiểm định sẽ có đánh giá cho ở hay cần phải phá dỡ để xây dựng lại.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng cho rằng, không nên gắn thời hạn sở hữu nhà chung cư với thời hạn sử dụng đất.

Lê Bảo