Để chính sách hỗ trợ cán bộ phát huy hiệu quả

Trong đó, Nghị quyết số 40/2025/NQ-HĐND, ngày 10-12-2025 quy định chính sách hỗ trợ cán bộ được điều động, luân chuyển, biệt phái, bố trí, phân công công tác trên địa bàn tỉnh (nay là thành phố) Đồng Nai (gọi tắt là Nghị quyết số 40) được xem là điểm nhấn quan trọng, từng bước đi vào thực tiễn. Tuy nhiên, qua giám sát của Ban Pháp chế HĐND thành phố mới đây cho thấy, quá trình thực hiện chính sách này vẫn còn phát sinh một số khó khăn, vướng mắc cần tiếp tục được rà soát, điều chỉnh để chính sách thực sự phát huy hiệu quả trong thực tiễn.

Bước đầu phát huy hiệu quả trong thực tiễn

Nghị quyết số 40 được xem là một trong những chính sách hỗ trợ quan trọng đối với đội ngũ cán bộ sau sắp xếp. Để triển khai thực hiện nghị quyết này, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh (nay là thành phố) ban hành Quyết định số 246/QĐ-UBND, ngày 20-1-2026 về việc triển khai Nghị quyết số 40 (Quyết định số 246); đồng thời ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, giải đáp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện. Trên cơ sở đó, các sở, ngành và địa phương đã tổ chức rà soát đối tượng, lập hồ sơ, bố trí kinh phí và thực hiện chi trả các chế độ hỗ trợ theo quy định. Các chính sách chủ yếu gồm: hỗ trợ chi phí đi lại, hỗ trợ thuê nhà ở, hỗ trợ tiền ăn; hỗ trợ đối với cán bộ nữ và cán bộ là người dân tộc thiểu số.

Ban Pháp chế HĐND thành phố giám sát việc triển khai, thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp trên địa bàn phường Trấn Biên.

Thực tế cho thấy, Nghị quyết số 40 đã bắt đầu phát huy hiệu quả tại một số địa phương. Đơn cử như tại phường Chơn Thành, đến ngày 10-5-2026, sau khi ban hành văn bản triển khai thực hiện nghị quyết, địa phương đã rà soát, thẩm định hồ sơ và thực hiện chi trả chế độ hỗ trợ đi lại cho 2 cán bộ, công chức khối Đảng thuộc diện thụ hưởng. Mức hỗ trợ 1 triệu đồng/người/tháng, được chi trả trong 4 tháng với tổng kinh phí 8 triệu đồng. UBND phường đang tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị rà soát để giải quyết chi trả chính sách theo đúng quy định.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả bước đầu đạt được, quá trình triển khai chính sách cũng bộc lộ một số bất cập. Đến thời điểm giám sát, chưa có số liệu tổng hợp đầy đủ về kết quả thực hiện nghị quyết trên phạm vi toàn thành phố. Một số cơ quan, đơn vị chưa xác định được đối tượng thụ hưởng hoặc chưa thực hiện chi trả kinh phí hỗ trợ; việc chi trả chính sách tại một số nơi còn chậm.

Vướng mắc chủ yếu ở khâu xác định đối tượng thụ hưởng

Thực tế giám sát cho thấy, phần lớn những vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị quyết số 40 không xuất phát từ chủ trương, mục tiêu của chính sách mà chủ yếu liên quan đến việc xác định đối tượng thụ hưởng và áp dụng các văn bản hướng dẫn thực hiện tại cơ sở.

Trong đó, việc xác định đối tượng thụ hưởng chính sách vẫn còn có những cách hiểu khác nhau giữa các cơ quan, đơn vị. Một số nội dung hướng dẫn thực hiện chưa thật sự thống nhất, ảnh hưởng đến quá trình xác định đối tượng và chi trả chế độ. Ngoài ra, điều kiện để được hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 40 cao hơn so với một số quy định trước đây nên nhiều cán bộ, công chức cấp xã sau sắp xếp phải di chuyển xa hơn nơi làm việc nhưng chưa thuộc diện được hưởng chính sách hỗ trợ.

Tại buổi họp thông qua dự thảo báo cáo giám sát liên quan đến nội dung này mới đây, Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Nguyễn Thanh Thuyên cho rằng: Những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị quyết số 40 chủ yếu xuất phát từ cách hiểu và vận dụng quy định chưa thống nhất. Do đó, các cơ quan chuyên môn cần tăng cường trao đổi với cơ quan có thẩm quyền trước khi ban hành hoặc hướng dẫn thực hiện các nội dung liên quan nhằm bảo đảm sự thống nhất trong quá trình triển khai chính sách.

Kết quả giám sát cũng cho thấy sau sắp xếp, nhu cầu điều chuyển cán bộ, công chức, viên chức giữa các cơ quan, đơn vị để phù hợp với chuyên môn, vị trí việc làm còn khá lớn. Tuy nhiên, nhiều cơ quan, đơn vị chưa xây dựng kế hoạch hoặc đề án điều động, luân chuyển, biệt phái, bố trí, phân công công tác. Do đó, một số trường hợp điều chuyển theo nhu cầu thực tế chưa đủ điều kiện để được hưởng chính sách hỗ trợ theo quy định.

Từ kết quả giám sát, Ban Pháp chế HĐND thành phố kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành, địa phương thực hiện chi trả kịp thời các chế độ, chính sách theo Nghị quyết số 40, bảo đảm việc chi trả định kỳ hằng tháng theo quy định để bảo đảm tính kịp thời cho các đối tượng thụ hưởng.

Đồng thời, Ban Pháp chế HĐND thành phố cũng kiến nghị UBND thành phố rà soát Quyết định số 246 để bảo đảm phù hợp với tinh thần của Nghị quyết số 40. Đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức sau sắp xếp đơn vị hành chính vẫn công tác tại địa phương cũ nhưng nơi ở hợp pháp hoặc nơi đăng ký thường trú cách nơi làm việc từ 20km trở lên theo quy định của Nghị quyết số 40, Ban Pháp chế HĐND thành phố thống nhất tham mưu Thường trực HĐND thành phố ban hành văn bản hướng dẫn để các trường hợp này tiếp tục được xem xét thụ hưởng chính sách theo quy định. Đối với việc sơ kết, đánh giá quá trình thực hiện nghị quyết, nếu phát sinh những bất cập từ thực tiễn thì cần mạnh dạn đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.