Đề xuất 5 nhóm chính sách lớn trong Luật Dầu khí (sửa đổi)

Quang cảnh hội nghị. Ảnh: PV.

Theo dự thảo Tờ trình của Bộ Công Thương, để tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho các nhà thầu trong hoạt động dầu khí, tạo động lực tăng trưởng mới, đóng góp cho tăng trưởng đất nước và ngân sách nhà nước các năm tiếp theo, góp phần đảm bảo chủ quyền trên biển và an ninh năng lượng quốc gia, việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách cho ngành dầu khí là cần thiết.

Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) được xây dựng nhằm bảo đảm điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí được an toàn cho con người và tài sản, nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, bảo tồn đa dạng sinh học, đem lại hiệu quả, quyền lợi của quốc gia cũng như các nhà đầu tư trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia của Việt Nam và tuân thủ pháp luật Việt Nam.

Đồng thời, dự thảo Luật sẽ giúp tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài và tư nhân trong lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò và khai thác, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo trong ngành dầu khí, với mũi nhọn là dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao tự chủ, phát triển dịch vụ dầu khí ra nước ngoài.

Theo đó, Bộ Công Thương đề xuất tập trung 5 nhóm chính sách lớn:

Chính sách 1: Hoàn thiện, đơn giản hóa thủ tục, tăng cường phân quyền trong thẩm định, phê duyệt các bước triển khai điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí. Chính sách 2: Bổ sung, hoàn thiện các quy định về hợp đồng dầu khí. Chính sách 3: Bổ sung, hoàn thiện các quy định về ưu đãi đầu tư trong hoạt động dầu khí. Chính sách 4: Quy định cơ chế, chính sách phát triển chuỗi giá trị dầu khí, bao gồm dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao và năng lượng ngoài khơi. Chính sách 5: Quy định khung cho việc giảm phát thải khí nhà kính, thu giữ và lưu trữ carbon trong hoạt động dầu khí.

Tại buổi thẩm định, các thành viên Hội đồng nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật. Theo Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh, thời gian qua, Bộ Chính trị đã có những nghị quyết quan trọng gắn liền với phát triển ngành dầu khí. Do đó, cơ quan chủ trì soạn thảo cần nghiên cứu vận dụng, tạo cơ chế đặc thù để phát triển ngành dầu khí trở thành ngành mũi nhọn, cạnh tranh quốc tế.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh đề nghị quy định về ưu đãi đầu tư để huy động các nguồn lực tư nhân tham gia các hoạt động dầu khí đáp ứng mục tiêu phát triển mạnh lĩnh vực này; bảo đảm sự liên thông gắn kết giữa dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao và năng lượng ngoài khơi.

Các thành viên Hội đồng cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện khung pháp lý về hoạt động dầu khí, đảm bảo đồng bộ với pháp luật liên quan; làm rõ hơn về cơ chế ưu đãi, trách nhiệm của các chủ thể trong chuỗi hoạt động dầu khí; các cơ chế quản lý, giám sát và thu hồi chi phí đối với các dự án lưu trữ và sử dụng carbon...

Hà Phong