Đề xuất đơn giản hóa quy trình quản lý, thanh toán và quyết toán đầu tư công

Các dự án đầu tư công sẽ được đẩy nhanh tiến độ với quy trình mới về quản lý, thanh toán và quyết toán

Theo dự thảo, nhiều thủ tục hành chính trung gian sẽ được bãi bỏ, như: yêu cầu xác nhận của cơ quan chủ quản cấp trên đối với đề nghị thanh toán vốn đầu tư của đơn vị sử dụng vốn; không yêu cầu đơn vị gửi lại các hồ sơ, tài liệu đã được cập nhật đầy đủ trên hệ thống thông tin quản lý đầu tư công; giảm số lượng chữ ký xác nhận nội bộ (không cần nhiều tầng nấc xác nhận nội bộ, có thể chuyển sang mô hình ủy quyền theo chức danh hoặc chỉ cần người chịu trách nhiệm chính ký).

Một thay đổi quan trọng khác là tăng cường sử dụng nền tảng điện tử, tích hợp với hệ thống thông tin quản lý đầu tư công và hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc để đồng bộ dữ liệu, hạn chế phải báo cáo thủ công nhiều lần.

Cùng với đó là quy định phân cấp và giao quyền rõ ràng (mở rộng quyền chủ động cho các chủ đầu tư và Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh trong việc xác nhận, kiểm soát, thanh toán vốn). Dự thảo nêu rõ: “Nghiên cứu sửa đổi quy định theo hướng phân cấp mạnh cho chủ đầu tư trong việc tự chịu trách nhiệm về tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ đề nghị thanh toán; Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát chi trên cơ sở hồ sơ do chủ đầu tư cung cấp”. Hồ sơ thanh toán cũng sẽ được chuẩn hóa thông qua việc xây dựng mẫu biểu thống nhất, rõ ràng và loại bỏ các giấy tờ trùng lặp.

Đặc biệt, cơ chế hậu kiểm có chọn lọc sẽ được áp dụng thay vì tiền kiểm toàn bộ. Cụ thể, thay vì kiểm tra từng khoản chi trước khi giải ngân, cơ quan quản lý sẽ áp dụng cơ chế hậu kiểm có chọn lọc, tập trung vào những dự án có rủi ro cao hoặc giá trị lớn; còn những khoản chi nhỏ, chi thường xuyên thì được thanh toán nhanh hơn.

ANH PHƯƠNG