Đề xuất hạ ngưỡng miễn thuế hàng nhập khẩu từ 1 triệu xuống 100.000 đồng

Hạ ngưỡng miễn thuế xuống 100.000 đồng

Theo dự thảo, hàng hóa có trị giá từ 100.000 đồng trở xuống hoặc có tổng số tiền thuế phải nộp từ 10.000 đồng trở xuống cho một lần xuất khẩu, nhập khẩu sẽ được miễn thuế. Quy định này cũng áp dụng đối với hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh.

Mức đề xuất mới thấp hơn đáng kể so với quy định hiện hành. Hiện hàng nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh được miễn thuế nếu có giá trị từ 1 triệu đồng trở xuống hoặc có số tiền thuế phải nộp từ 100.000 đồng trở xuống. Trường hợp hàng hóa vượt cả hai ngưỡng nêu trên, thuế nhập khẩu được tính trên toàn bộ trị giá lô hàng.

Đối với các loại hàng hóa khác, dự thảo đề xuất miễn thuế nếu trị giá từ 500.000 đồng trở xuống hoặc có số tiền thuế phải nộp từ 50.000 đồng trở xuống cho một lần xuất khẩu, nhập khẩu. Tuy nhiên, mức miễn thuế này không áp dụng đối với quà biếu, quà tặng và hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới, cũng như hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh.

Thương mại điện tử xuyên biên giới tạo áp lực mới

Theo Bộ Tài chính, việc điều chỉnh chính sách xuất phát từ sự phát triển nhanh của thương mại điện tử xuyên biên giới. Số lượng các lô hàng nhập khẩu có giá trị nhỏ nhưng phát sinh với tần suất cao ngày càng lớn.

Quy mô thị trường bán lẻ thương mại điện tử Việt Nam trong năm ngoái được ước tính khoảng 38 tỷ USD và tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng hai chữ số trong nửa đầu năm nay. Chính sách miễn thuế đối với hàng hóa giá trị nhỏ trước đây nhằm giảm chi phí quản lý, đồng thời tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại. Tuy nhiên, khi lượng giao dịch tăng mạnh, cơ chế này có thể phát sinh những vấn đề mới.

Trong đó có nguy cơ hàng nhập khẩu được hưởng lợi thế so với sản phẩm sản xuất trong nước, doanh nghiệp hoặc người bán chia nhỏ đơn hàng để tận dụng ưu đãi, khai báo giá trị thấp và phát sinh gian lận thương mại.

Nhiều nước thu hẹp ưu đãi với hàng giá trị thấp

Xu hướng thu hẹp chính sách miễn thuế đối với hàng nhập khẩu giá trị nhỏ cũng đang được triển khai tại nhiều nền kinh tế. Theo Cục Hải quan, Indonesia chỉ miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa có giá trị từ 3 USD trở xuống. Trong khi đó, Ấn Độ không miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa được mua trực tiếp từ nước ngoài thông qua thương mại điện tử.

Tại Liên minh châu Âu (EU), từ tháng 7 năm nay, mỗi mặt hàng trong lô hàng có trị giá không quá 150 euro sẽ chịu mức thuế hải quan cố định 3 euro. EU dự kiến tiếp tục thay đổi chính sách và bỏ ngưỡng miễn thuế này từ tháng 7/2028.

Tại Việt Nam, từ đầu năm 2025, chính sách miễn thuế giá trị gia tăng đối với hàng nhập khẩu có giá trị nhỏ gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đã được bãi bỏ. Hiện ưu đãi đối với nhóm hàng này chỉ còn áp dụng đối với thuế nhập khẩu.

Bộ Tài chính đề xuất duy trì nhưng thu hẹp diện miễn thuế

Bộ Tài chính cho rằng về lâu dài không nên tiếp tục miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với hàng hóa có giá trị nhỏ. Tuy nhiên, Việt Nam là thành viên Công ước Kyoto, trong khi Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành vẫn quy định miễn thuế đối với nhóm hàng này.

Do đó, cơ quan soạn thảo đề xuất tiếp tục duy trì chính sách miễn thuế nhưng hạ ngưỡng áp dụng, nhằm bảo đảm sự công bằng giữa hàng hóa nhập khẩu và sản phẩm trong nước, đồng thời hạn chế nguy cơ lợi dụng chính sách. Theo Bộ Tài chính, mức 10.000 đồng tiền thuế được đề xuất tương ứng với phí hải quan áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ bưu chính và chuyển phát nhanh.

Trong khi đó, ngưỡng trị giá 100.000 đồng được tính toán dựa trên mức thuế suất nhập khẩu ưu đãi bình quân khoảng 11,8%, trong đó mức thuế suất 10% được sử dụng để xác định trị giá hàng hóa tương ứng.

Dự thảo tiếp tục quy định mức miễn thuế này không áp dụng đối với quà biếu, quà tặng và hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới.