Đề xuất mở rộng đối tượng thụ hưởng gói 62.000 tỷ đồng

Phát tiền hỗ trợ người có công đang hưởng trợ cấp tháng tại phường Ô Chợ Dừa (quận Đống Đa, Hà Nội).

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Bộ LĐTB&XH) đã có Tờ trình gửi Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 9-4-2020 của Chính phủ và Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg ngày 24-4-2020 của Thủ tướng Chính phủ.

Theo Bộ LĐTB&XH, tính đến ngày 27-7-2020, các địa phương đã phê duyệt danh sách gần 16 triệu người thuộc các nhóm đối tượng được thụ hưởng với tổng kinh phí trên 17.500 tỷ đồng. Kho bạc Nhà nước trung ương đã thực hiện giải ngân hơn 11.920 tỷ đồng để thực hiện hỗ trợ cho 11.964.652 người và 12.784 hộ kinh doanh. Chi cục Thuế đã thực hiện thẩm định được 22.908 hộ kinh doanh thuộc diện hỗ trợ...

Thống kê của các trung tâm dịch vụ việc làm 63 tỉnh, thành phố, trong 6 tháng đầu năm 2020, cả nước có 569.929 người đến nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp, tăng 33% so với cùng kỳ năm 2019 (389.088 người). Số quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp là 507.585 người, tăng 32% so với cùng kỳ năm 2019 (385.055 người). Tổng số người được tư vấn, giới thiệu việc làm là 934.162 lượt người, tỷ lệ này giảm 12,6% so với cùng kỳ năm 2019 (176,5%); số người được hỗ trợ học nghề là 13.476 người, giảm 29,7% so với cùng kỳ năm 2019 (19.172 người).

Theo báo cáo của Bảo hiểm xã hội Việt Nam tính đến ngày 30-6-2020, có 1.519 đơn vị sử dụng lao động được giải quyết tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí, tử tuất cho 138.076 người lao động (NLĐ), với tổng kinh phí gần 475 tỷ đồng.

Đến nay, về cơ bản đã hoàn thành việc chi trả hỗ trợ đối với nhóm đối tượng người có công với cách mạng, bảo trợ xã hội, người thuộc hộ nghèo, cận nghèo. Đối với việc hỗ trợ NLĐ, hộ kinh doanh, nhìn chung các chính sách hỗ trợ đã bao phủ tới các đối tượng thụ hưởng; bảo đảm đúng đối tượng, đúng mục đích, yêu cầu đề ra. Tuy nhiên, so với dự kiến ban đầu, số lượng đối tượng thụ hưởng của chính sách hỗ trợ NLĐ còn ít, nhất là NLĐ tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không lương tại DN là 15.909 người (dự kiến ban đầu là 1 triệu người); người sử dụng lao động vay Ngân hàng Chính sách xã hội để trả lương cho NLĐ bị ngừng việc…

Để tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp (DN) và NLĐ vượt qua những tác động của đại dịch Covid-19, Bộ LĐTB&XH đề xuất: Mở rộng đối tượng thụ hưởng; sửa đổi điều kiện vay vốn, kéo dài thời hạn cho người sử dụng lao động vay đến hết tháng 12-2020 và đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục xác nhận, phê duyệt người sử dụng lao động đủ điều kiện được vay vốn.

Theo đó, đối với Nghị quyết số 42/NQ-CP, bổ sung vào khoản 1, mục II cụm từ: “Cơ sở giáo dục dân lập, tư thục, cơ sở giáo dục công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (chi hoạt động)". Và bổ sung câu: Thời điểm bắt đầu tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương trong khoảng thời gian từ ngày 1-2-2020 đến ngày 1-6-2020.

Cụ thể, sửa đổi thành: "NLĐ làm việc theo chế độ hợp đồng lao động phải thỏa thuận tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương từ 1 tháng trở lên do DN, cơ sở giáo dục dân lập, tư thục, cơ sở giáo dục công lập tự bảo đảm chi thường xuyên gặp khó khăn bởi đại dịch Covid-19, không có doanh thu hoặc không có nguồn tài chính để trả lương thì được hỗ trợ với mức 1.800.000 đồng/người/tháng.

Thời gian hỗ trợ theo thời gian thực tế tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không lương, theo hằng tháng tùy theo tình hình thực tế của diễn biến dịch, tính từ ngày 1-4-2020 và không quá 3 tháng. Thời điểm bắt đầu tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương trong khoảng thời gian từ ngày 1-2-2020 đến ngày 1-6-2020.”

Tại khoản 2, mục II, sửa đổi thành: "Người sử dụng lao động có khó khăn về tài chính được vay không có tài sản bảo đảm tối đa 50% tiền lương tối thiểu vùng để trả lương ngừng việc cho NLĐ theo quy định tại khoản 3 Điều 98 Bộ luật Lao động trong khoảng thời gian từ tháng 4 đến tháng 12-2020 đối với từng NLĐ theo thời gian trả lương thực tế nhưng không quá 3 tháng với lãi suất 0%, thời hạn vay tối đa 12 tháng tại Ngân hàng Chính sách xã hội”.

Đối với Quyết định số 15/2020/QĐ-TTg, Bộ LĐTB&XH đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 1, Điều 1 thành: “Thời gian tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương trong thời hạn của hợp đồng lao động, từ 1 tháng liên tục trở lên trong khoảng thời gian từ ngày 1-4-2020 đến hết ngày 30-6-2020 và thời điểm bắt đầu tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương trong khoảng thời gian từ ngày 1-2-2020 đến 1-6-2020”.

Sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điều 1 thành: “Làm việc tại DN, cơ sở giáo dục dân lập, tư thục, cơ sở giáo dục công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (chi hoạt động) không có doanh thu hoặc không còn nguồn tài chính để trả lương (sau khi đã sử dụng các quỹ dự phòng tiền lương, quỹ dự phòng ổn định thu nhập, nguồn lợi nhuận sau thuế và các nguồn tài chính hợp pháp khác của đơn vị, số dư của tháng liền kề trước khi DN, cơ sở giáo dục dân lập, tư thục, cơ sở giáo dục công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (chi hoạt động) lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ NLĐ) do ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19”.

Khoản 2, Điều 13 được sửa đổi, bổ sung theo hướng: Người sử dụng lao động có doanh thu quý I-2020 giảm 20% trở lên so với quý IV-2019 hoặc doanh thu tại thời điểm xét hưởng giảm 20% so với cùng kỳ năm 2019...