Đề xuất một số quy định mới về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Bộ Tư pháp đề xuất một số quy định mới về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Bộ Tư pháp cho biết, mục đích của việc ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 về thực hiện thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 367/2025/NĐ-CP nhằm hoàn thiện khung pháp lý về thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo hướng đồng bộ, hiện đại, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, đồng thời giảm chi phí tuân thủ và tăng hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời, điều chỉnh một số nội dung để bảo đảm phù hợp với thực tiễn, nâng cao chất lượng thực hiện TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ 13/41 Điều

Bộ Tư pháp xây dựng dự thảo Nghị định trên gồm 14 điều cụ thể như sau:

- Từ Điều 1 đến Điều 12: Sửa đổi, bổ sung các điều, khoản sau: khoản 4 Điều 3, Điều 4, Điều 7, điểm đ khoản 1 Điều 8, điểm a khoản 3 Điều 10, khoản 8 Điều 12, khoản 3 Điều 15, khoản 4 Điều 20, khoản 3 Điều 26, khoản 4 Điều 30, Điều 35, khoản 1 Điều 41.

- Điều 13 bãi bỏ khoản 3 Điều 40.

- Điều 14 Hiệu lực thi hành.

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ 13/41 Điều của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 367/2025/NĐ-CP), trong đó tập trung sửa đổi, bổ sung: (1) các quy định nhằm xác định rõ thẩm quyền quản lý nhà nước về Bộ phận Một cửa; (2)phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan quản lý nghiệp vụ và cơ quan vận hành hạ tầng kỹ thuật của Cổng Dịch vụ công quốc gia; (3) quy định về bố trí người của ngành dọc đóng tại địa phương ra Trung tâm Phục vụ hành chính công; (4)quy định về tiếp nhận thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi tỉnh, trên phạm vi toàn quốc; (5)bổ sung quy định về ứng dụng trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ giám sát, đánh giá việc thực hiện TTHC, kiểm soát chất lượng giải quyết TTHC; (6)không quy định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp đối với các tỉnh đang thực hiện thí điểm mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; (7) bổ sung các điểm tiếp nhận và trả kết quả TTHC đối với mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng quy định một khoản chuyển tiếp nhằm bảo đảm việc triển khai được thực hiện ổn định, không gây gián đoạn hệ thống.

Bộ Công an quản lý, vận hành Cổng Dịch vụ công quốc gia

Trong đó, dự thảo quy định Cổng Dịch vụ công quốc gia là cổng tích hợp thông tin và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, tình hình giải quyết, kết quả giải quyết TTHC thống nhất toàn quốc do Bộ Công an xây dựng, quản lý, vận hành; kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin giải quyết TTHC của bộ, ngành, địa phương; cung cấp thông tin về tình hình, kết quả giải quyết TTHC và các dịch vụ số phục vụ người dân, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Quy định trên nhằm phân định rõ thẩm quyền cơ quan chủ trì xây dựng, quản lý, vận hành hạ tầng kỹ thuật của Cổng Dịch vụ công quốc gia (Bộ Công an) và cơ quan quản lý nhà nước về nghiệp vụ (Bộ Tư pháp).

Bổ sung nguyên tắc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Đồng thời, nhằm cụ thể hóa nguyên tắc chuyển đổi số, cắt giảm TTHC cho người dân, doanh nghiệp nhờ khai thác dữ liệu đã được số hóa, kết nối, chia sẻ dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, bảo đảm thúc đẩy chuyển đổi số một cách toàn diện, giảm phiền hà, tạo thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân trong thực hiện TTHC; đảm bảo thực hiện nguyên tắc người dân chỉ phải cung cấp thông tin, dữ liệu một lần và nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc khai thác dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu sẵn có để giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân, Bộ Tư pháp đề xuất bổ sung khoản 2a sau khoản 2 Điều 4 quy định về nguyên tắc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông như sau:

"2a. Cơ quan tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính có trách nhiệm khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu đã có trong các cơ sở dữ liệu để thay thế thành phần hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính; không yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp lại thành phần hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính mà các thông tin trong thành phần hồ sơ đã có dữ liệu trong các cơ sở dữ liệu được cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu công bố thông tin, dữ liệu đã có trong các cơ sở dữ liệu được kết nối, chia sẻ và công bố theo quy định. Trường hợp không khai thác được hoặc dữ liệu chưa bảo đảm để giải quyết thủ tục hành chính thì cơ quan tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính được yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung thông tin, giấy tờ cần thiết theo quy định".

Thay đổi một số quy định về tổ chức Bộ phận Một cửa ở cấp bộ, cấp tỉnh

Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 Điều 7 tổ chức Bộ phận Một cửa tại cấp bộ như sau: "Đối với cơ quan của trung ương được tổ chức theo hệ thống ngành dọc tại địa phương, người đứng đầu cơ quan ngành dọc tại địa phương cấp tỉnh quyết định tổ chức Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả.

Trường hợp người đứng đầu cơ quan ngành dọc tại địa phương cấp tỉnh không tổ chức Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả tại cơ quan mình thì bố trí cán bộ, công chức, viên chức đến Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã nơi có cơ quan ngành dọc để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính".

Việc sửa đổi này nhằm quy định rõ thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan ngành dọc tại địa phương trong việc quyết định tổ chức Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả tại Văn phòng hoặc một đơn vị, tổ chức chuyên môn thuộc cơ quan này (trong trường hợp đơn vị tổ chức này không có văn phòng), đồng thời, tăng tính linh hoạt trong việc cử cán bộ ngành dọc ra Bộ phận Một cửa để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

Đồng thời, dự thảo cũng sửa đổi thẩm quyền quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp đối với các thành phố đang thực hiện mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp thành phố và bổ sung mô hình Điểm tiếp nhận và trả kết quả trực thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh tại các thành phố để tạo điều kiện mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ công của người dân, doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp trong việc nộp hồ sơ và nhận kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

Dự thảo quy định tại các thành phố, căn cứ đặc thù về quản lý dân cư, điều kiện hạ tầng số, đánh giá mức độ ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh là tổ chức hành chính trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố (Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp) và quyết định số lượng chi nhánh, Điểm tiếp nhận và trả kết quả trực thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công một cấp để thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi địa phương.

Trường hợp không lựa chọn mô hình này, Ủy ban nhân dân thành phố quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh là tổ chức hành chính thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có con dấu và tài khoản riêng để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây./.