Đề xuất nâng mức xử phạt hành chính tối đa lên 1,5 tỷ đồng với cá nhân
Dự thảo Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) đề xuất nâng mức phạt tiền tối đa trong xử phạt vi phạm hành chính từ 1 tỷ đồng lên 1,5 tỷ đồng đối với cá nhân, từ 2 tỷ đồng lên 3 tỷ đồng đối với tổ chức.
Dự án Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) đang được lấy ý kiến (từ ngày 10/9 - 30/9) trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI (diễn ra vào tháng 10 tới).
CSGT Hà Nội xử lý vi phạm khi phụ huynh lái xe máy chở ba, không đội mũ bảo hiểm khi đưa con đến trường. Ảnh: Hoàng Lam.
Dự thảo Luật gồm 6 phần, 128 điều, tăng 3 điều so với Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành; kế thừa 31 điều, sửa đổi, bổ sung 94 điều (trong đó gộp 2 điều của Luật hiện hành thành 01 điều của dự thảo Luật), bổ sung mới 4 điều so với Luật hiện hành
Những nội dung mới về các hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả tại dự thảo Luật so với Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành bao gồm: nâng mức phạt tiền tối đa trong xử phạt vi phạm hành chính từ 1 tỷ đồng lên 1,5 tỷ đồng đối với cá nhân, từ 2 tỷ đồng lên 3 tỷ đồng đối với tổ chức.
Bổ sung một số lĩnh vực có thể áp dụng mức phạt tiền cao hơn tối đa không quá 2 lần mức phạt chung áp dụng đối với cùng hành vi vi phạm đối với địa bàn thuộc các thành phố, khu kinh tế đặc biệt.
Dự luật giao Chính phủ quy định chi tiết về mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực quản lý nhà nước và bổ sung nguyên tắc trong việc quy định mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực. Trường hợp luật khác quy định mức phạt tiền tối đa thì thực hiện theo quy định của luật đó. Bổ sung quy định giao Chính phủ quy định việc áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính trên từng lĩnh vực.
Theo lý giải của Bộ Công an (cơ quan chủ trì soạn thảo) trong báo cáo tổng kết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, mức phạt tiền tối đa được quy định tại Điều 24 Luật Xử lý vi phạm hành chính sau hơn 13 năm thi hành đã bộc lộ nhiều bất cập và không còn phù hợp với thực tiễn, mức tiền phạt tối đa trong các lĩnh vực hiện tại trở nên quá thấp, thiếu sức răn đe đối với các chủ thể vi phạm.
Tại nhiều lĩnh vực như môi trường, an toàn thực phẩm, khoáng sản, an ninh mạng, an toàn thông tin mạng, phòng cháy, chữa cháy..., mức lợi nhuận thu được từ hành vi vi phạm thường cao gấp nhiều lần so với số tiền phạt tối đa mà cơ quan chức năng có thể áp dụng. Điều này dẫn đến việc chế tài tiền phạt không bảo đảm tính răn đe, phòng ngừa, không tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi vi phạm.
Đối với xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản vi phạm hành chính, dự luật nâng mức phạt tiền thuộc trường hợp xử phạt không lập biên bản từ 500.000 đồng lên 1 triệu đồng đối với cá nhân, từ 1 triệu đồng lên 2 triệu đồng đối với tổ chức.
Dự thảo luật cũng bổ sung các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt mới.
Cụ thể, sẽ tạm hoãn xuất cảnh đối với cá nhân, người đại diện theo pháp luật của tổ chức chưa chấp hành xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính và xét thấy cần ngăn chặn ngay việc người đó trốn.
Niêm phong trụ sở, địa điểm, cơ sở hoặc bộ phận cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được áp dụng để cưỡng chế thi hành hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, tạm đình chỉ hoạt động có thời hạn và thi hành biện pháp khắc phục hậu quả.
Yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ được áp dụng để cưỡng chế thi hành hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, tạm đình chỉ hoạt động có thời hạn và thi hành biện pháp khắc phục hậu quả.
Tạm dừng đăng kiểm phương tiện; tạm dừng đăng ký phương tiện; tạm dừng cấp giấy phép điều khiển phương tiện được áp dụng để cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ, giao thông đường sắt, giao thông đường thủy nội địa, giao thông hàng hải, hoạt động hàng không dân dụng...