Đề xuất nâng ngưỡng thu nhập người phụ thuộc lên 3 triệu đồng/tháng từ 1/7/2026

Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập cá nhân và các Nghị định liên quan, trong đó đề xuất điều chỉnh mức thu nhập làm căn cứ xác định người phụ thuộc – điều kiện để người nộp thuế được áp dụng giảm trừ gia cảnh.

Theo dự thảo, mức thu nhập bình quân tháng trong năm từ tất cả các nguồn của người phụ thuộc được đề xuất nâng lên không vượt quá 3 triệu đồng, tăng thêm 2 triệu đồng so với quy định hiện hành.

Bộ Tài chính đề xuất nâng mức thu nhập bình quân tháng trong năm làm căn cứ xác định người phụ thuộc từ 1 triệu đồng theo quy định hiện hành lên 3 triệu đồng. (Ảnh minh họa).

Cơ quan soạn thảo cho biết đề xuất này được xây dựng trên cơ sở tham chiếu biến động về chi tiêu, thu nhập trong giai đoạn từ năm 2014 đến nay, đồng thời có tính đến xu hướng trong những năm tới.

Mức điều chỉnh được đánh giá cao hơn tốc độ tăng chi tiêu bình quân đầu người và thu nhập bình quân đầu người trong cùng thời kỳ, đồng thời vượt mức thu nhập bình quân dùng để xác định hộ nghèo khu vực thành thị theo quy định tại Nghị định 351/2025/NĐ-CP.

Bộ Tài chính lý giải, mức thu nhập để xác định người phụ thuộc hiện được quy định tại Thông tư 111/2013/TT-BTC từ năm 2013. Sau hơn một thập kỷ, mặt bằng giá cả, mức chi tiêu và thu nhập đã có nhiều thay đổi, do đó cần điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn.

Cùng với đó, việc Chính phủ ban hành Nghị định 351/2025/NĐ-CP về chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2026–2030, trong đó điều chỉnh tiêu chí thu nhập của hộ nghèo, hộ cận nghèo, cũng tạo thêm cơ sở để cập nhật các ngưỡng tham chiếu liên quan.

Theo số liệu được dẫn trong dự thảo, chi tiêu bình quân đầu người năm 2024 đạt khoảng 2,977 triệu đồng/người/tháng, tăng 1,6 lần so với năm 2014 (1,888 triệu đồng/người/tháng). Thu nhập bình quân đầu người năm 2024 đạt khoảng 5,15 triệu đồng/người/tháng, tăng khoảng 2 lần so với năm 2014 (2,637 triệu đồng/người/tháng).

Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đề xuất ngưỡng thu nhập xác định người phụ thuộc tương đương với mức thu nhập của hộ nghèo, cận nghèo khu vực thành thị và tiệm cận mức chi tiêu bình quân đầu người.

Dự thảo cũng làm rõ các nhóm đối tượng được xác định là người phụ thuộc, gồm con đẻ, con nuôi, con riêng của vợ hoặc chồng; vợ hoặc chồng; cha, mẹ; cha mẹ vợ hoặc chồng; cha dượng, mẹ kế; cha mẹ nuôi của người nộp thuế.

Đối với con từ 18 tuổi trở lên, vẫn được tính là người phụ thuộc trong các trường hợp như mất năng lực hành vi dân sự, khuyết tật; đang theo học tại các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, kể cả giai đoạn chờ kết quả thi tốt nghiệp phổ thông; hoặc không có khả năng lao động.

Về trách nhiệm kê khai, người nộp thuế thực hiện đăng ký, thay đổi người phụ thuộc theo quy định về quản lý thuế và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin. Đồng thời, có trách nhiệm xác định người phụ thuộc không có thu nhập hoặc có thu nhập bình quân tháng không vượt quá mức quy định, bảo đảm kê khai trung thực. Trường hợp cơ quan thuế phát hiện sai phạm sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật.

Theo dự kiến, Thông tư sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2026; các quy định liên quan đến thu nhập từ kinh doanh, tiền lương, tiền công của cá nhân cư trú được áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026.