Đề xuất quy định mới về hoàn thuế GTGT với hàng hóa người nước ngoài mang theo khi xuất cảnh

Dự thảo đề xuất xây dựng hệ thống quản lý hoàn thuế điện tử thống nhất, đồng thời quy định rõ điều kiện, quyền và trách nhiệm của người mua, doanh nghiệp bán hàng, cơ quan thuế, hải quan và ngân hàng thương mại.

Theo dự thảo, đây sẽ là hệ thống tích hợp, lưu trữ và trao đổi thông tin liên quan đến việc hoàn thuế GTGT giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Các đơn vị được truy cập, kết nối và trao đổi dữ liệu với hệ thống gồm cơ quan hải quan, cơ quan thuế, ngân hàng thương mại và doanh nghiệp bán hàng hoàn thuế.

Các đơn vị tham gia sẽ sử dụng tài khoản do cơ quan hải quan cấp để truy cập hệ thống. Việc kết nối, trao đổi thông tin phải đúng thẩm quyền, đồng thời bảo đảm ký số theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử. Hệ thống này cũng được kết nối với Hệ thống hóa đơn điện tử của cơ quan thuế nhằm đồng bộ dữ liệu và phục vụ việc kiểm tra, đối chiếu.

Dự thảo quy định người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, trừ thành viên tổ bay theo quy định của pháp luật hàng không và thành viên đoàn thủy thủ theo quy định của pháp luật hàng hải, sẽ được hoàn thuế GTGT đối với hàng hóa đáp ứng điều kiện theo quy định tại Nghị định số 181/2025/NĐ-CP.

Người mua được quyền được hướng dẫn, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan để thực hiện thủ tục hoàn thuế. Đồng thời, người mua phải tự kiểm tra các thông tin ghi trên hóa đơn GTGT kiêm tờ khai hoàn thuế do doanh nghiệp bán hàng lập tại thời điểm mua hàng.

Bên cạnh đó, người mua phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp và trung thực của hộ chiếu hoặc giấy tờ đi lại quốc tế xuất trình khi mua hàng, cũng như khi làm thủ tục với cơ quan hải quan và ngân hàng thương mại tại thời điểm xuất cảnh. Đáng chú ý, dự thảo nêu rõ người mua phải nộp hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế và xuất trình hàng hóa cho cơ quan hải quan kiểm tra chậm nhất 30 phút trước khi tàu bay hoặc tàu biển khởi hành.

Đối với doanh nghiệp bán hàng hoàn thuế GTGT, dự thảo yêu cầu doanh nghiệp phải được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam; có đăng ký bán hàng hoàn thuế GTGT; kinh doanh mặt hàng thuộc diện được hoàn thuế tại trụ sở chính, chi nhánh, cửa hàng, địa điểm đại lý bán hàng hoặc địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp.

Ngoài ra, doanh nghiệp phải thực hiện đúng chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ; kê khai, nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ và cam kết tham gia Hệ thống quản lý hoàn thuế theo quy định.

Dự thảo cũng quy định rõ quyền và trách nhiệm của doanh nghiệp bán hàng hoàn thuế. Theo đó, doanh nghiệp được tuyên truyền, quảng cáo hoạt động bán hàng hoàn thuế phù hợp với quy định pháp luật; được cơ quan thuế và cơ quan hải quan hướng dẫn thực hiện; đồng thời có trách nhiệm hỗ trợ, hướng dẫn người nước ngoài làm thủ tục hoàn thuế đối với hàng hóa mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh.

Khi bán hàng, căn cứ thông tin trên hộ chiếu hoặc giấy tờ đi lại quốc tế còn hiệu lực và hàng hóa thực tế được mua, doanh nghiệp phải lập hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế trên hệ thống hoặc trên phần mềm kết nối với hệ thống, ký số, truyền dữ liệu cho cơ quan hải quan, in hóa đơn và giao cho người mua. Hóa đơn in ra có giá trị như hóa đơn điện tử.

Trường hợp hệ thống gặp sự cố, doanh nghiệp được phép lập hóa đơn giấy, ký, đóng dấu và giao cho người mua để làm căn cứ kiểm tra, đối chiếu. Sau khi hệ thống hoạt động bình thường trở lại, doanh nghiệp phải cập nhật lại đầy đủ thông tin của hóa đơn giấy lên hệ thống, bảo đảm trùng khớp về số, ký hiệu và nội dung.

Doanh nghiệp cũng phải thực hiện việc in, phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế điện tử đúng quy định; treo biển thông báo doanh nghiệp bán hàng hoàn thuế bằng tiếng Việt và tiếng Anh; đồng thời gỡ bỏ biển này khi chấm dứt hoạt động bán hàng hoàn thuế. Ngoài ra, doanh nghiệp phải báo cáo định kỳ hàng quý cho cơ quan thuế về tình hình bán hàng hoàn thuế GTGT.