Đề xuất sửa các nghị định về nợ công để đáp ứng yêu cầu phân cấp và tăng trưởng

Hoàn thiện khung pháp lý về quản lý nợ công được kỳ vọng tạo điều kiện huy động và sử dụng hiệu quả nguồn vốn cho các dự án hạ tầng trọng điểm. (Ảnh: BÁO NHÂN DÂN)

Động thái này nhằm hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn và bảo đảm việc triển khai Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý nợ công được đồng bộ, hiệu quả.

Theo Bộ Tài chính, sau hơn 7 năm thực hiện Luật Quản lý nợ công số 20/2017/QH14 ngày 23/11/2017, công tác quản lý nhà nước về nợ công đã từng bước được thống nhất theo một đầu mối, phù hợp thông lệ quốc tế, góp phần huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển và bảo đảm nghĩa vụ trả nợ của ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, trước những thay đổi về mô hình tổ chức bộ máy, yêu cầu cải cách thủ tục hành chính và mục tiêu phát triển kinh tế trong giai đoạn mới, một số quy định đã bộc lộ hạn chế, chưa thực sự phù hợp với yêu cầu quản lý và điều hành.

Thực hiện các nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ về phát triển kinh tế-xã hội, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Bộ Tài chính đã tiến hành rà soát toàn diện hệ thống pháp luật về quản lý nợ công. Trên cơ sở đó, Bộ đã đề xuất các chính sách mang tính đột phá nhằm tháo gỡ kịp thời những “điểm nghẽn” trong công tác huy động vốn vay, quản lý và trả nợ công, qua đó tạo khuôn khổ thể chế thuận lợi để huy động đủ nguồn lực cho mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phấn đấu đạt mức tăng trưởng 2 con số trong những năm tới.

Từ tổng kết thực tiễn, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ trình Quốc hội xem xét sửa đổi Luật Quản lý nợ công. Kết quả, Quốc hội khóa XV tại Kỳ họp thứ 10 đã thông qua Luật số 141/2025/QH15 ngày 10/12/2025 theo quy trình một kỳ họp, với mục tiêu hoàn thiện thể chế, bảo đảm đồng bộ với các luật có liên quan đã được ban hành, đồng thời thể chế hóa các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước trong lĩnh vực nợ công phục vụ tăng trưởng kinh tế, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Để Luật sửa đổi sớm đi vào cuộc sống, yêu cầu đặt ra là phải kịp thời ban hành các văn bản quy định chi tiết và sửa đổi các nghị định hiện hành có liên quan. Trên cơ sở Quyết định số 2835/QĐ-TTg ngày 31/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về phân công xây dựng văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Bộ Tài chính được giao chủ trì xây dựng Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật số 141/2025/QH15, đồng thời sửa đổi, bổ sung các nghị định hiện hành trong lĩnh vực quản lý nợ công.

Theo Bộ Tài chính, dự thảo Nghị định tập trung làm rõ các nội dung được Quốc hội giao, đồng thời xử lý những bất cập phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện thời gian qua. Trọng tâm là tăng cường phân cấp, phân quyền trong phê duyệt kế hoạch và hạn mức nợ; đơn giản hóa thủ tục lập, trình kế hoạch vay, trả nợ công hằng năm; hoàn thiện các quy định về cho vay lại, cấp bảo lãnh Chính phủ; rà soát, thống nhất thời kỳ, thời hạn báo cáo; đồng thời bãi bỏ hoặc lược bỏ những quy định không còn phù hợp.

Bên cạnh đó, xuất phát từ thực tiễn quản lý bảo lãnh Chính phủ, Bộ Tài chính cũng đề xuất bổ sung một số quy định mới nhằm bảo đảm đồng bộ với Luật sửa đổi, bổ sung và nâng cao hiệu quả quản lý trong lĩnh vực này.

Quan điểm xuyên suốt trong xây dựng dự thảo Nghị định là bảo đảm kiểm soát nợ công an toàn, bền vững gắn với ổn định kinh tế vĩ mô; nâng cao tính minh bạch, công khai; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và tạo khuôn khổ thể chế thuận lợi hơn cho huy động và sử dụng nguồn lực vay trong giai đoạn phát triển mới của nền kinh tế.

MINH PHƯƠNG