Đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định về biên phòng, biên giới quốc gia

Bộ Quốc phòng đề xuất bổ sung quy định mới về báo cáo, thông báo việc hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động ở vành đai biên giới, khu vực biên giới, qua lại biên giới tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền

Bộ Quốc phòng cho biết, thực hiện các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp cùng với việc nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Đề án tiếp tục tổ chức quân sự địa phương, bộ đội biên phòng cấp tỉnh "tinh, gọn, mạnh" đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới (đã được Bộ Chính trị đồng ý), dẫn đến một số quy định tại các Nghị định của Chính phủ về biên phòng, biên giới quốc gia cần phải nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung nhằm đảm bảo phù hợp.

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều tại các Nghị định của Chính phủ thuộc lĩnh vực biên phòng, biên giới quốc gia nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương, định hướng của Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy định của Hiến pháp sửa đổi, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về biên phòng, biên giới quốc gia của bộ đội biên phòng.

Quy định mới về thông báo việc hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động ở vành đai biên giới

Dự thảo Nghị định đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 106/2021/NĐ- CP ngày 06 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Biên phòng Việt Nam.

Theo đó, bổ sung Điều 5a vào sau Điều 5 "Báo cáo, thông báo việc hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động ở vành đai biên giới, khu vực biên giới, qua lại biên giới tại cửa khẩu, lối mở biên giới đất liền".

Cụ thể, việc báo cáo, thông báo quyết định hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động trong vành đai biên giới, khu vực biên giới theo quy định tại các điểm a, b khoản 3 Điều 11 Luật Biên phòng Việt Nam được thực hiện như sau:

Đồn trưởng Đồn Biên phòng ngay sau khi quyết định hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động trong vành đai biên giới phải báo cáo ngay Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng; thông báo cho cơ quan ngoại vụ địa phương, chính quyền địa phương cấp xã sở tại.

Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng ngay sau khi quyết định hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động trong khu vực biên giới phải báo cáo ngay Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; thông báo cho Bộ Ngoại giao, Công an cấp tỉnh.

Việc báo cáo, thông báo quyết định hạn chế hoặc tạm dừng qua lại biên giới tại cửa khẩu, lối mở theo quy định tại các điểm a, b và c khoản 4 Điều 11 Luật Biên phòng Việt Nam được thực hiện như sau:

Đồn trưởng Đồn Biên phòng ngay sau khi quyết định hạn chế hoặc tạm dừng qua lại cửa khẩu phụ, lối mở phải báo cáo ngay Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng; thông báo cho chính quyền địa phương cấp xã sở tại, cơ quan, tổ chức, cá nhân ở khu vực biên giới và lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới của nước có chung đường biên giới.

Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng ngay sau khi quyết định hạn chế hoặc tạm dừng qua lại cửa khẩu phụ, lối mở phải báo cáo ngay Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; thông báo cho lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới của nước có chung đường biên giới.

Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng ngay sau khi quyết định hạn chế hoặc tạm dừng qua lại cửa khẩu chính hoặc cửa khẩu song phương báo cáo ngay Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; thông báo cho chính quyền địa phương cấp xã sở tại, cơ quan, tổ chức ở khu vực biên giới và lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới của nước có chung đường biên giới.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ngay sau khi quyết định hạn chế hoặc tạm dừng qua lại cửa khẩu chính hoặc cửa khẩu song phương phải báo cáo ngay Thủ tướng Chính phủ và thông báo cho chính quyền địa phương của nước có chung đường biên giới.

Việc báo cáo gia hạn hạn chế hoặc tạm dừng qua lại biên giới theo quy định tại điểm d khoản 5 Điều 11 Luật Biên phòng Việt Nam được thực hiện như sau: Đồn trưởng đồn biên phòng báo cáo Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội biên phòng; Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng báo cáo Tư lệnh Bộ đội biên phòng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Thủ tướng chính phủ.

Ưu tiên bố trí kinh phí cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, doanh trại đối với các đơn vị Bộ đội Biên phòng

Dự thảo cũng bổ sung khoản 3a, 3b và 3c vào sau khoản 3 Điều 10 về "Trách nhiệm của Bộ Tài chính" là: Ưu tiên bố trí kinh phí cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, doanh trại đối với các đơn vị Bộ đội Biên phòng, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có biên giới quốc gia lập và đảm bảo ngân sách thực thi nhiệm vụ biên phòng của địa phương. Theo dõi, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án về thực thi nhiệm vụ biên phòng.

Phối hợp với Bộ Quốc phòng tổng hợp kế hoạch đầu tư trung hạn, dài hạn và hàng năm của Bộ đội Biên phòng theo các quy định của pháp luật, xác định và đưa vào danh mục các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các dự án ưu tiên xây dựng Bộ đội Biên phòng.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.

Lan Phương