Đề xuất sửa quy định về giá tính thuế tài nguyên

Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày 2/10/2015 hướng dẫn về thuế tài nguyên.

Bộ Tài chính đề xuất quy định mới về thuế tài nguyên. Ảnh minh họa: VGP

Đề xuất bãi bỏ quy định về chi phí sàng, tuyển, làm giàu hàm lượng

Theo Bộ Tài chính, Nghị định số 12/2015/NĐ-CP quy định giá tính thuế tài nguyên đối với khoáng sản đưa vào chế biến mới bán ra được xác định bằng giá bán của sản phẩm sau chế biến trừ các chi phí phát sinh của khâu chế biến.

Trong khi đó, Thông tư số 152/2015/TT-BTC hiện hướng dẫn chi phí được trừ không bao gồm chi phí sàng, tuyển, làm giàu hàm lượng.

Tuy nhiên, theo pháp luật khoáng sản năm 2024, hoạt động khai thác khoáng sản gồm hai khâu là khai thác và chế biến. Trong đó, chi phí sàng, tuyển, làm giàu hàm lượng thuộc khâu chế biến.

Từ đó, dự thảo Thông tư đề xuất bãi bỏ nội dung quy định chi phí chế biến được trừ không bao gồm chi phí khai thác, sàng, tuyển, làm giàu hàm lượng tại điểm 5.1(c.2) khoản 5 Điều 6 Thông tư số 152/2015/TT-BTC.

Sửa quy định về ban hành bảng giá tính thuế tài nguyên

Dự thảo Thông tư cũng đề xuất sửa quy định về ban hành bảng giá tính thuế tài nguyên.

Theo Bộ Tài chính, một số địa phương cho rằng, trong trường hợp bảng giá tính thuế tài nguyên của năm sau kế thừa bảng giá của năm trước, nhưng vẫn phải thực hiện đầy đủ thủ tục xây dựng và ban hành bảng giá mới.

Do đó, dự thảo đề xuất sửa đổi theo hướng: Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bảng giá tính thuế tài nguyên, Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bảng giá và trình UBND cấp tỉnh ban hành.

Chậm nhất 30 ngày kể từ ngày UBND cấp tỉnh ban hành bảng giá tính thuế tài nguyên hoặc ban hành quyết định điều chỉnh, bổ sung bảng giá, Sở Tài chính cung cấp thông tin, gửi văn bản về Bộ Tài chính, cụ thể là Cục Thuế, để cập nhật cơ sở dữ liệu giá tính thuế tài nguyên.

Công khai bảng giá tính thuế tài nguyên trên cổng thông tin điện tử

Dự thảo Thông tư đề xuất sửa đổi quy định về công khai bảng giá tính thuế tài nguyên.

Theo Bộ Tài chính, hiện nay người nộp thuế thực hiện thủ tục hành chính thuế qua hình thức trực tuyến hoặc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh. Người nộp thuế không phải trực tiếp đến trụ sở cơ quan thuế quản lý để thực hiện khai, nộp thuế nói chung và thuế tài nguyên nói riêng.

Vì vậy, dự thảo đề xuất cơ quan thuế địa phương công khai bảng giá tính thuế tài nguyên trên cổng thông tin điện tử của cơ quan mình, nếu có.

Quy định về bảng giá tính thuế tài nguyên

Theo dự thảo, UBND cấp tỉnh ban hành bảng giá tính thuế tài nguyên, trừ nước thiên nhiên dùng cho sản xuất thủy điện, để áp dụng tại địa phương.

Bảng giá tính thuế tài nguyên phải có các thông tin để làm cơ sở xác định thuế tài nguyên đối với hoạt động khai thác phát sinh trong tỉnh, gồm: Định mức sử dụng tài nguyên làm căn cứ quy đổi từ sản phẩm tài nguyên hoặc sản phẩm công nghiệp ra sản lượng tài nguyên khai thác có trong sản phẩm; giá tính thuế tài nguyên tương ứng với loại tài nguyên khai thác, sản phẩm tài nguyên sau chế biến.

Định mức sử dụng tài nguyên được xác định căn cứ thực tế khai báo của doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn tỉnh, phù hợp với báo cáo thăm dò, đánh giá về hàm lượng, chất lượng, sản lượng tài nguyên, phương pháp khai thác và tỷ lệ thu hồi tài nguyên tại nơi có tài nguyên khai thác.

Giá tính thuế trong bảng giá là giá tài nguyên khai thác và giá sản phẩm tài nguyên tương ứng với tính chất của tài nguyên, sản phẩm tài nguyên khai thác, chế biến của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Việc xác định giá căn cứ vào tài liệu, chứng từ, hợp đồng mua bán của doanh nghiệp, tổ chức trong tỉnh về chất lượng, sản lượng tài nguyên, giá sản phẩm tài nguyên bán ra tại thị trường địa phương và thị trường địa phương lân cận.

Xác định giá tính thuế đối với tài nguyên phải qua chế biến

Đối với tài nguyên khai thác không bán ra mà phải qua sản xuất, chế biến mới bán ra, dự thảo quy định cách xác định giá tính thuế tài nguyên.

Trường hợp tài nguyên khai thác được đưa vào sản xuất, chế biến và bán ra sản phẩm tài nguyên, giá tính thuế là giá bán sản phẩm tài nguyên không có thuế giá trị gia tăng đối với hàng tiêu thụ trong nước, hoặc trị giá hải quan không bao gồm thuế xuất khẩu đối với hàng xuất khẩu.

Trường hợp tài nguyên khai thác được đưa vào sản xuất, chế biến thành sản phẩm công nghiệp mới bán ra, giá tính thuế tài nguyên được xác định căn cứ vào giá bán đối với hàng tiêu thụ trong nước hoặc trị giá hải quan đối với hàng xuất khẩu của sản phẩm công nghiệp bán ra, trừ thuế xuất khẩu nếu có và chi phí chế biến công nghiệp của công đoạn chế biến từ sản phẩm tài nguyên thành sản phẩm công nghiệp.