Đề xuất Trưởng, Phó Công an cấp xã được khởi tố điều tra vụ án hình sự

Viện trưởng Viện KSND tối cao Nguyễn Huy Tiến.

Tiếp tục chương trình của Kỳ họp thứ 9, sáng 20/5, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng Hình sự.

Trình bày Tờ trình, Viện trưởng Viện KSND tối cao Nguyễn Huy Tiến cho biết, Luật này sửa đổi, bổ sung các điều luật liên quan đến sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng và các cơ quan liên quan.

Trên cơ sở đề nghị của Bộ Công an, dự thảo luật bổ sung quy định điều tra viên trung cấp trở lên của cơ quan CSĐT Công an cấp tỉnh là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã được Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an cấp tỉnh phân công có thẩm quyền tiến hành khởi tố, điều tra vụ án hình sự về tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng có mức cao nhất của khung hình phạt đến 7 năm tù, xảy ra trên địa bàn cấp xã.

Việc sửa đổi này để đáp ứng yêu cầu thực tiễn khi không tổ chức Công an cấp huyện.

Dự thảo Luật sửa đổi một số vấn đề liên quan đến thẩm quyền tố tụng của hệ thống Viện KSND, TAND từ 4 cấp còn 3 cấp;

Sửa đổi tên gọi, bộ máy của Hải quan, Kiểm lâm, Kiểm ngư khi tiến hành một số hoạt động điều tra trong Bộ luật Tố tụng Hình sự; sửa đổi các quy định liên quan việc không tổ chức Nhà tạm giữ, Cơ quan Thi hành án Hình sự Công an cấp huyện…

Trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội - Hoàng Thanh Tùng nêu, một số luật về tổ chức các cơ quan tư pháp, tố tụng tư pháp và Bộ luật Hình sự cũng đang trong quá trình sửa đổi, bổ sung, trình Quốc hội xem xét, dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 9 này.

Do đó, Ủy ban đề nghị Viện KSND tối cao trong quá trình chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật cần tiếp tục rà soát, bám sát việc sửa đổi, bổ sung các luật, Bộ luật nêu trên nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Về việc bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của Điều tra viên là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã tại khoản 4 Điều 1, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhận thấy, sau sắp xếp đơn vị hành chính, nhiều địa phương được sáp nhập trên cơ sở 2 hoặc 3 đơn vị hành chính cấp tỉnh hiện nay và ở mỗi địa phương chỉ bố trí một cấp cơ quan điều tra tại Công an cấp tỉnh (thay vì 2 cấp như trước đây).

Do đó, việc dự thảo Luật đề xuất bổ sung một số nhiệm vụ, quyền hạn cho Điều tra viên là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã tương tự như nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ trưởng Cơ quan điều tra là rất cần thiết.

Việc này nhằm chỉ đạo, giải quyết kịp thời các vụ việc, vụ án về tội ít nghiêm trọng và tội nghiêm trọng với khung hình phạt cao nhất 7 năm tù, xảy ra trên địa bàn cấp xã.

Tuy nhiên, quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn của Điều tra viên là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã tại khoản 4 Điều 1 dự thảo Luật có nhiều nội dung chưa phù hợp, mâu thuẫn với các nội dung khác của Bộ luật Tố tụng Hình sự và mâu thuẫn ngay trong dự thảo Luật.

Do đó, sẽ phát sinh vướng mắc và không khả thi khi triển khai trên thực tế.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát kỹ lưỡng các quy định của Bộ luật Tố tụng Hình sự, qua đó sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của Điều tra viên thuộc Cơ quan CSĐT Công an cấp tỉnh được bố trí là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã bảo đảm chặt chẽ, thống nhất, khả thi, đáp ứng yêu cầu giải quyết kịp thời các vụ việc, vụ án xảy ra trên địa bàn cấp xã.

Vân Huyền