Dịch vụ trông xe, chiếu phim có thể được xuất hóa đơn tổng vào cuối ngày
Các dịch vụ gồm ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, chuyển tiền qua ví điện tử, ngừng và cấp điện trở lại, trông giữ xe, chiếu phim, thương mại điện tử, có thể được phép xuất hóa đơn tổng cuối ngày, thay vì từng lần như quy định hiện nay, theo đề xuất của Bộ Tài chính.
Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 123/2020 của Chính phủ về hóa đơn, chứng từ (đã được sửa đổi bởi Nghị định số 70/2025) đang thu hút sự quan tâm, với đề xuất khôi phục cơ chế lập hóa đơn tổng đối với nhiều loại hình dịch vụ có tần suất giao dịch lớn nhưng giá trị từng giao dịch nhỏ.
Theo đó, cơ quan soạn thảo là Bộ Tài chính đề xuất một số dịch vụ được phép lập hóa đơn tổng cuối ngày hoặc cuối tháng, thay vì từng lần như quy định hiện hành, gồm: ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, chuyển tiền qua ví điện tử, ngừng và cấp điện trở lại, trông giữ xe, chiếu phim, thương mại điện tử (gồm cả hoạt động bưu chính, vận chuyển cho sàn). Điều kiện là các đơn vị cung cấp dịch vụ này cần có hệ thống phần mềm kiểm soát, quản lý chi tiết từng giao dịch cho người mua là cá nhân không kinh doanh.
Với vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, taxi, người bán được đề xuất lập hóa đơn vào cuối ngày. Tuy nhiên, doanh nghiệp cần có phần mềm tính tiền cho người mua với đầy đủ thông tin của chuyến đi gồm biển số xe, hành trình, cự ly, tổng số tiền phải trả.
Ngoài ra, dơn vị cung cấp dịch vụ phải chịu trách nhiệm về tính chính xác. Đồng thời, cung cấp bảng tổng hợp chi tiết khi cơ quan nhà nước có yêu cầu. Trường hợp khách hàng yêu cầu hóa đơn theo từng giao dịch, họ phải đáp ứng yêu cầu của khách.
Khán giả xếp hàng mua vé xem phim “Địa Đạo: Mặt Trời Trong Bóng Tối”. (Ảnh minh họa)
Trước đó, Nghị định 123/2020 đã quy định việc lập hóa đơn tổng với một số dịch vụ như chứng khoán, ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ chuyển tiền qua ví điện tử, ngừng và cấp điện trở lại. Nhưng Nghị định 70/2025 đã bỏ quy định này, dẫn tới phát sinh một số vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Cụ thể, số lượng hóa đơn điện tử phát sinh đột biến, vượt xa năng lực thiết kế của hệ thống của cơ quan thuế. Điều này dẫn tới nguy cơ quá tải hệ thống, ảnh hưởng đến hoạt động của doanh nghiệp và toàn nền kinh tế.
Số liệu thực tế cho thấy hệ thống hóa đơn điện tử của cơ quan thuế được thiết kế với khả năng tiếp nhận, xử lý và lưu trữ khoảng 6,4 tỉ hóa đơn/năm, trong khi số lượng tiếp nhận trên hệ thống hiện lên tới 18 tỉ hóa đơn, gấp 3 lần thiết kế.
Hơn nữa, hiện nhiều ngân hàng, công ty chứng khoán chưa xuất hóa đơn cho từng giao dịch. Theo ước tính của Bộ Tài chính, số lượng sau này có thể lên tới 60 tỉ hóa đơn mỗi năm nếu các bên cùng thực hiện quy định này. Như vậy, khối lượng sẽ vượt rất xa công suất thiết kế.
Một vướng mắc khác là việc xuất hóa đơn từng lần khiến các ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, điện lực phải lập chứng từ cho hàng triệu giao dịch nhỏ. Điều này làm tăng chi phí, nhân lực, áp lực lưu trữ dữ liệu và không cần thiết trong trường hợp khách hàng không lấy hóa đơn.
Đề xuất của Bộ Tài chính đưa ra sau khi một số tập đoàn, doanh nghiệp, hiệp hội trong lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán đề nghị được tiếp tục lập hóa đơn tổng cuối ngày để giảm chi phí và vẫn đảm bảo dữ liệu đầy đủ, minh bạch. Tiếp đó, họ nhận được kiến nghị tương tự từ các doanh nghiệp vận tải (Vingroup), chiếu phim (Phim Thiên Ngân, BDH, Lotte Cinema), thương mại điện tử (Grab, Shopee)...
Theo Bộ Tài chính, quy định mới sẽ không làm phát sinh thủ tục hành chính, đồng thời góp phần đơn giản thủ tục. Việc cho phép lập hóa đơn tổng cuối ngày với người mua không kinh doanh giúp giảm số lượng chứng từ phải lập. Qua đó, doanh nghiệp giảm được gánh nặng tuân thủ, tiết kiệm thời gian, chi phí.
