Điều chỉnh quy hoạch Đà Nẵng: Tạo không gian, động lực phát triển đến năm 2030, tầm nhìn 2050

Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hồ Kỳ Minh phát biểu khai mạc hội thảo. Ảnh: TRỌNG HUY

Dự hội thảo có các chuyên gia, nhà khoa học uy tín, có kinh nghiệm trên các lĩnh vực nghiên cứu, các tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng.

Vận hội lịch sử để phát triển bền vững

Phát biểu khai mạc hội thảo, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hồ Kỳ Minh nhấn mạnh, Đà Nẵng đang đứng trước vận hội lớn, một bước ngoặt lịch sử.

Việc điều chỉnh quy hoạch thành phố thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 là nhiệm vụ mang tính chiến lược và cấp thiết, là cơ sở định hướng lâu dài cho sự phát triển nhanh và bền vững của địa phương.

Đà Nẵng là một trong số ít địa phương hội tụ đầy đủ 5 loại hình giao thông chủ yếu gồm đường bộ, đường sắt, hàng không, đường biển và đường thủy nội địa.

Đà Nẵng được xem là một trong “thủ phủ du lịch” lớn của cả nước với 17,3 triệu lượt khách năm 2025, doanh thu khoảng 60 nghìn tỷ đồng.

Sau hợp nhất, thành phố Đà Nẵng mới tiếp tục được kế thừa định hướng phát triển cùng các cơ chế, chính sách đặc thù đã được Trung ương ban hành cho thành phố trước đây.

Một góc đô thị Đà Nẵng. Ảnh: NGUYỄN TRÌNH

Giai đoạn 2026 - 2030, thành phố xác định phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng phát triển kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, kinh tế biển, tốc độ tăng trưởng GRDP đạt bình quân từ 11%/năm trở lên.

Trong năm 2025, thành phố chứng minh sức bật mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng GRDP ước đạt 9,2%, xếp thứ 9/34 tỉnh, thành; quy mô GRDP ước đạt 316 nghìn tỷ đồng, xếp vị thứ 13/34 tỉnh thành trên cả nước.

Việc thực hiện chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính trên cả nước không chỉ là một yêu cầu về mặt quản lý, mà còn là cơ hội để rà soát, đánh giá lại toàn bộ bức tranh phát triển của thành phố.

PGS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam tham vấn tại hội thảo. Ảnh: TRỌNG HUY

Việc điều chỉnh quy hoạch thành phố Đà Nẵng lần này không phải là làm lại từ đầu, mà là sự tích hợp quy hoạch 2 địa phương đã được phê duyệt trước đây.

Đồng thời, rà soát và điều chỉnh những nội dung thật sự cần thiết để phù hợp với tình hình thực tế thành phố sau hợp nhất, với cách tiếp cận có chọn lọc và thống nhất trong tư duy phát triển.

Làm sao thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số?

Tại hội thảo, các chuyên gia, nhà khoa học tập trung thảo luận, hiến kế để hiện thực hóa các mục tiêu tăng trưởng kinh tế thành phố.

PGS.TS Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho rằng, trong bối cảnh mới sau hợp nhất, Đà Nẵng mang sứ mệnh phải đi trước, xoay chuyển tầm nhìn. Để làm được điều đó, PGS.TS Trần Đình Thiên nhấn mạnh bản điều chỉnh quy hoạch cần tạo ra những đột phá, tính khác biệt và đặc thù.

Đồng thời cần dành sự quan tâm đặc biệt đến Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại Đà Nẵng, Khu thương mại tự do, các vùng kinh tế đặc biệt và các chính sách đặc thù đã được Trung ương ban hành.

Đồng quan điểm về nhu cầu bứt phá, PGS.TS Bùi Tất Thắng, nguyên Viện trưởng Viện Chiến lược phát triển (Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũ) lưu ý, để đạt được tốc độ tăng trưởng 2 con số như kỳ vọng, dự thảo quy hoạch cần xác lập được mô hình tăng trưởng mới.

Theo PGS.TS Bùi Tất Thắng, ngoài việc tích hợp quy hoạch của 2 đơn vị cũ, bản dự thảo cần cập nhật số liệu mới nhất của năm 2025, làm rõ các nội dung điều chỉnh về quy hoạch hạ tầng, Khu thương mại tự do.

Việc xác định rõ các ngành kinh tế mũi nhọn và các chỉ tiêu cụ thể là điều kiện quan trọng để quy hoạch khả thi. Bên cạnh định hướng kinh tế, vấn đề tổ chức không gian phát triển cũng được mổ xẻ kỹ lưỡng.

Tham luận tại hội thảo, PGS.TS Bùi Quang Bình (Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng) chỉ ra một số điểm bất hợp lý trong dự thảo, chủ yếu tập trung ở cách tiếp cận và tổ chức không gian phát triển, từ đó có thể làm suy giảm tính khả thi trong tổ chức thực hiện.

Phân tích sâu về logic không gian sau sáp nhập và mối quan hệ giữa phát triển kinh tế với nguồn lực, PGS.TS Bùi Quang Bình khuyến nghị bản điều chỉnh quy hoạch cần xác lập rõ không gian phát triển sau sáp nhập là đối tượng trung tâm.

“Thành phố cần thiết kế cơ chế điều phối không gian đa trung tâm, gắn các ngành kinh tế dẫn dắt với từng không gian cụ thể. Đồng thời phải lượng hóa được nguồn lực thực hiện và các yếu tố đánh đổi trong phát triển. Về mặt thể chế, cần hoàn thiện mô hình quản trị quy hoạch liên vùng, xác định rõ thứ tự ưu tiên đầu tư cho các khu chức năng và hạ tầng trọng điểm”, PGS.TS Bùi Quang Bình đề xuất.