Đoàn công tác NHNN làm việc với hệ thống ngân hàng Khu vực 5

Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn chủ trì tại Hội nghị

Cùng tham gia Đoàn công tác còn có các đồng chí là thủ trưởng, lãnh đạo các Vụ, Cục, đơn vị thuộc NHNN Trung ương. Các đồng chí lãnh đạo Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, lãnh đạo các ngân hàng thương mại Nhà nước, Ngân hàng Chính sách xã hội và Ngân hàng Hợp tác xã. Về phía hệ thống NHNN Khu vực 5 có đồng chí Lê Quang Huy - Giám đốc, cùng các đồng chí trong Ban lãnh đạo, các đồng chí cán bộ chủ chốt của NHNN Khu vực 5; các đồng chí Giám đốc, Phó giám đốc Chi nhánh các TCTD trên địa bàn các tỉnh trong Khu vực 5…

Nỗ lực tinh gọn bộ máy

Phát biểu khai mạc buổi làm việc, Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn cho biết, trong thời gian qua, mặc dù chỉ hơn ba tháng, NHNN cùng toàn hệ thống chính trị đã nỗ lực tổ chức, sắp xếp lại bộ máy, tinh gọn bộ máy không chỉ ở Ngân hàng Trung ương mà còn tại các chi nhánh của NHNN các tỉnh, thành phố. Đây là bước ngoặt quan trọng, đánh dấu sự thay đổi lớn trong hệ thống NHNN.

Đặc biệt, việc sắp xếp lại 63 NHNN chi nhánh thành 15 NHNN chi nhánh khu vực, trong đó Khu vực 5 bao gồm 6 tỉnh, là một mô hình mới, có tác động sâu rộng tới tất cả các mặt hoạt động của chi nhánh, từ tổ chức hệ thống công nghệ thông tin, quản lý tài sản, thanh toán, kho quỹ đến công tác thanh tra và giám sát hệ thống tín dụng trên địa bàn.

Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn phát biểu tại buổi làm việc

“Việc sắp xếp lại bộ máy này đã mang đến nhiều tác động đối với công tác triển khai công việc của Chi nhánh, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các tỉnh trong Khu vực. Cùng với đó là những thay đổi trong tổ chức, từ việc chuyển đổi vị trí công tác, giảm cấp chức vụ quản lý đến chuyển đổi vị trí làm việc giữa các tỉnh. Những thay đổi này yêu cầu sự hy sinh rất lớn từ cán bộ, công chức, nhất là các đồng chí giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý. Họ đã gương mẫu và chủ động hy sinh, sẵn sàng nghỉ hưu sớm hoặc đảm nhận vị trí thấp hơn để ổn định tổ chức”, Phó Thống đốc bày tỏ.

Về công tác triển khai các nhiệm vụ trung tâm của NHNN Khu vực, Phó Thống đốc cho biết, Đoàn công tác sẽ tập trung vào việc nắm bắt tình hình, đánh giá kết quả triển khai mô hình tổ chức mới, đồng thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong hoạt động của ngân hàng khu vực, từ cơ chế làm việc, cơ chế phối hợp, đến tài chính và phương tiện. Các ngân hàng và tổ chức trên địa bàn cũng sẽ báo cáo về tác động của mô hình mới đối với hoạt động của tổ chức tín dụng, đặc biệt là những khó khăn, vướng mắc cần giải quyết…

Báo cáo về tình hình hoạt động và các định hướng, giải pháp của NHNN khu vực 5 nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của NHNN Khu vực; các kiến nghị, đề xuất với NHNN Việt Nam và cấp có thẩm quyền, ông Lê Quang Huy - Giám đốc NHNN Khu vực 5 cho biết: Ngày 1/3/2025, NHNN Khu vực 5 chính thức đi vào hoạt động theo mô hình mới, trên cơ sở hợp nhất các chi nhánh NHNN tại 6 tỉnh miền núi phía Bắc, bao gồm Thái Nguyên, Bắc Ninh, Bắc Giang, Cao Bằng, Bắc Kạn và Lạng Sơn. Sự thay đổi này là một phần trong chiến lược tái cấu trúc bộ máy hành chính của ngành Ngân hàng, nhằm mục tiêu tinh gọn và nâng cao hiệu quả công tác quản lý ngân hàng trên các địa bàn. Việc tổ chức lại này không chỉ giúp cải thiện chất lượng công việc mà còn tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc quản lý các hoạt động tài chính - ngân hàng từ các khu vực trung tâm đến vùng sâu, vùng xa.

Cấu trúc tổ chức của NHNN Khu vực 5 bao gồm Ban Giám đốc, với một Giám đốc và 5 Phó Giám đốc tại các tỉnh, cùng với 7 phòng chuyên môn. Các phòng này thực hiện những nhiệm vụ cụ thể như quản lý hoạt động của các chi nhánh ngân hàng, giám sát và thanh tra các tổ chức tín dụng, quản lý kho quỹ và các nghiệp vụ kế toán, thanh toán. Để duy trì hoạt động hiệu quả, đến ngày 1/3/2025, NHNN Khu vực 5 đã ổn định cơ cấu nhân sự với 219 cán bộ, trong đó 121 người làm việc tại trụ sở chính tại Thái Nguyên và 98 người tại các tỉnh.

Ông Lê Quang Huy, Giám đốc NHNN Khu vực 5 báo cáo tình hình hoạt động

Cải tổ bộ máy và mô hình hoạt động giúp nâng cao hiệu quả hoạt động

Cũng theo ông Lê Quang Huy, trong suốt quá trình hoạt động của năm 2024 và đầu năm 2025, NHNN Khu vực 5 đã triển khai hiệu quả các hoạt động giám sát và quản lý tín dụng, đồng thời thực hiện các chỉ đạo từ NHNN Việt Nam. Tổng dư nợ tín dụng của khu vực này tính đến cuối tháng 2/2025 đạt hơn 511.977 tỷ đồng, chiếm khoảng 3,25% tổng dư nợ tín dụng của toàn nền kinh tế, phản ánh sự quan tâm đặc biệt của ngân hàng đối với các ngành ưu tiên như nông nghiệp, nông thôn, công nghiệp và xây dựng. Tín dụng trong khu vực vẫn được tập trung chủ yếu vào các ngành này nhằm phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ an sinh tại các địa phương. Đặc biệt, đối với nông nghiệp và nông thôn, dư nợ tín dụng đạt 163.651 tỷ đồng, chiếm 31,96% tổng dư nợ tín dụng của toàn Khu vực.

Các tổ chức tín dụng đã được NHNN Khu vực 5 giám sát chặt chẽ nhằm đảm bảo sự tuân thủ các quy định về lãi suất, tín dụng và ngoại hối. Mặc dù có những khó khăn do sự biến động của thị trường và các yếu tố tác động từ nền kinh tế, nhưng NHNN Khu vực 5 vẫn giữ vững được các chỉ tiêu kinh tế, đặc biệt là công tác huy động vốn và phân bổ tín dụng. Tính đến cuối tháng 2/2025, tổng nguồn vốn huy động trong khu vực đạt 567.206 tỷ đồng, tăng 1,29% so với cuối năm 2024, chiếm 3,7% tổng nguồn vốn huy động toàn quốc.

Một trong những hoạt động nổi bật trong năm qua là việc triển khai các chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp. Nhằm tháo gỡ khó khăn trong việc tiếp cận tín dụng của các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, NHNN Khu vực 5 đã tổ chức hàng loạt hội nghị kết nối giữa các ngân hàng và doanh nghiệp. Các chương trình này không chỉ giúp tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau giữa ngân hàng và doanh nghiệp, mà còn hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng hơn với các nguồn vốn tín dụng ưu đãi.

Thông qua các hội nghị kết nối, NHNN Khu vực 5 cũng đã tổ chức các cuộc đối thoại với các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh nhằm tháo gỡ những khó khăn trong quan hệ tín dụng với ngân hàng. Điều này đã góp phần quan trọng vào việc duy trì hoạt động kinh tế tại các địa phương, đồng thời tạo điều kiện cho người dân tiếp cận các dịch vụ ngân hàng một cách dễ dàng hơn.

Quang cảnh buổi làm việc

Bên cạnh các công tác quản lý tín dụng, NHNN Khu vực 5 còn thực hiện giám sát chặt chẽ hoạt động ngoại hối và vàng trên địa bàn. Các doanh nghiệp và tổ chức tín dụng được yêu cầu thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về giao dịch ngoại hối và kinh doanh vàng. NHNN Khu vực 5 đã triển khai các biện pháp giám sát nhằm bảo đảm ổn định thị trường ngoại hối và vàng, hạn chế các rủi ro có thể ảnh hưởng đến nền kinh tế.

Các thủ tục liên quan đến việc xuất nhập khẩu vàng và các giao dịch ngoại hối được xử lý theo đúng quy định của pháp luật nhằm duy trì sự ổn định của thị trường tiền tệ và bảo vệ lợi ích của người dân cũng như các tổ chức kinh tế trong khu vực.

Công tác thanh tra và kiểm tra các tổ chức tín dụng tại Khu vực cũng luôn được NHNN Khu vực 5 chú trọng. Trong năm 2024, NHNN Khu vực 5 đã hoàn thành 108 cuộc thanh tra và kiểm tra, trong đó có 47 cuộc thanh tra theo kế hoạch và 61 cuộc kiểm tra đột xuất. Các hoạt động này đã giúp phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt động của các tổ chức tín dụng, góp phần duy trì tính minh bạch và ổn định trong hệ thống ngân hàng.

Ngoài ra, việc xử lý các vi phạm cũng đã tạo ra sự răn đe, giúp các tổ chức tín dụng tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật, đồng thời đảm bảo sự an toàn và ổn định của hệ thống tài chính - ngân hàng.

Đề xuất để NHNN Khu vực 5 hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn

Mặc dù đạt được nhiều thành tựu, song theo ông Lê Quang Huy, NHNN Khu vực 5 vẫn phải đối mặt với một số khó khăn và vướng mắc. Đặc biệt, các vùng miền núi và vùng sâu, vùng xa vẫn gặp nhiều thách thức trong việc triển khai các hoạt động giám sát, thanh tra và quản lý ngân hàng. Việc đi lại khó khăn, cơ sở hạ tầng hạn chế cùng với sự phân tán của các chi nhánh ngân hàng đã tạo ra không ít khó khăn trong công tác quản lý và giám sát.

Ngoài ra, tỷ lệ nợ xấu có xu hướng gia tăng do ảnh hưởng của các yếu tố bên ngoài như giá cả thị trường bất động sản không ổn định và các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng chậm trễ tại một số địa phương. Điều này đòi hỏi NHNN Khu vực 5 phải có các biện pháp khắc phục kịp thời để đảm bảo sự an toàn của hệ thống tín dụng…

Đại diện các Vụ, Cục giải đáp câu hỏi của các TCTD

Để hỗ trợ NHNN Khu vực 5 thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý và giám sát hoạt động ngân hàng trong khu vực, NHNN Khu vực 5 đề xuất NHNN Việt Nam sớm ban hành các quy định, hướng dẫn, chỉ đạo về các mặt hoạt động nghiệp vụ theo mô hình NHNN khu vực để thực hiện thống nhất, như: Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01/2014/TT-NHNN về giao nhận, bảo quản, vận chuyển tiền mặt, tái cấp vốn, giấy tờ có giá, các quy định về luân chuyển và lưu trữ chúng từ Phòng Tiền tệ - Kho quỹ tại Trụ sở và vệ tinh (nhiều chứng từ mật); nghiên cứu, xem xét bổ sung nội dung quy định về quyền đối với các thành viên tham gia quản lý kho tiền tại các điểm hoạt động tại các tỉnh của Khu vực; tổ chức các chương trình tập huấn nghiệp vụ, đào tạo chuyên sâu cho công chức NHNN Khu vực nhằm kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Bên cạnh đó là xây dựng, triển khai phần mềm giám sát hệ thống các QTDND đồng bộ; đề nghị xem xét phương án bổ sung 1-2 cán bộ giám sát làm việc tại NHNN vệ tinh để nắm bắt rõ tình hình hoạt động QTDND trên địa bàn; có hướng dẫn về thực hiện các quy chế phối hợp, thực hiện chế độ báo cáo theo yêu cầu của cấp ủy, chính quyền địa phương và phối hợp với các sở, ban, ngành tại các tỉnh để đảm bảo hiệu quả.

Đại diện NHNN Khu vực 5 cũng đề nghị NHNN hỗ trợ, cấp kinh phí, cung cấp công cụ quản lý hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng các phần mềm nghiệp vụ (quản lý ngoại hối, báo cáo thống kê, kết nối với hệ thống quản lý ngoại hối các tỉnh, ứng dụng kết nối điện tử giữa NHNN và các TCTD để cập nhật thông tin, số liệu hoạt động đầy đủ, kịp thời, chính xác trong điều kiện hoạt động của Trụ sở NHNN Khu vực và địa bàn đối tượng quản lý).

Đồng thời với đó, ông cũng kiến nghị NHNN quan tâm, tạo điều kiện xây dựng trụ sở, giải quyết các chế độ, chính sách để ổn định tư tưởng, công tác lãnh đạo, quản lý và kiện toàn các chức danh lãnh đạo, quản lý theo yêu cầu vị trí công việc; phối hợp với các bộ, ngành liên quan hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động ngân hàng trong điều kiện sắp xếp, sáp nhập các cơ quan, đơn vị hành chính (cấp xã, huyện, tỉnh)...

Tại buổi làm việc, Đoàn công tác đã nghe Giám đốc một số chi nhánh TCTD trong Khu vực phát biểu về tình hình hoạt động, tác động của việc thành lập NHNN khu vực đối với hoạt động của TCTD, những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị, đề xuất. Các đơn vị chức năng thuộc NHNN Trung ương trao đổi, giải đáp kiến nghị, đề xuất của các TCTD.

Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn phát biểu kết luận

Tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm

Phát biểu kết luận, Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xác định giải pháp và định hướng cho ngành Ngân hàng trong giai đoạn tới. Năm 2025 là năm cuối của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, đánh dấu bước chuyển quan trọng tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV. Đây cũng là thời điểm quyết định việc củng cố các yếu tố nền tảng, chuẩn bị cho sự phát triển bền vững trong giai đoạn 2026-2030. Phó Thống đốc khẳng định ngành Ngân hàng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế và phải nỗ lực không ngừng để đáp ứng yêu cầu phát triển.

Phó Thống đốc nhấn mạnh, việc ổn định tổ chức bộ máy của NHNN, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức là để nâng cao hiệu quả công việc. Các đơn vị cần tiếp tục cải thiện công tác quản lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đáp ứng mục tiêu tăng trưởng tín dụng, dịch vụ ngân hàng và hỗ trợ đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế. Trong năm 2025, ngành Ngân hàng phải phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng ít nhất 8% và hướng tới mục tiêu 2 con số trong giai đoạn 2026-2030.

Để đạt được mục tiêu này, Phó Thống đốc yêu cầu các NHNN Khu vực và các tổ chức tín dụng (TCTD) phải phát huy tinh thần trách nhiệm và triển khai các nhiệm vụ theo Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ và Chỉ thị 01/CT-NHNN của Thống đốc NHNN. Đặc biệt, NHNN Khu vực cần khẩn trương rà soát, triển khai quy trình, nghiệp vụ và hệ thống công nghệ thông tin theo mô hình tổ chức mới, bảo đảm sự an toàn và hiệu quả trong các hoạt động ngân hàng.

Phó Thống đốc cũng nhấn mạnh việc theo dõi sát sao tình hình kinh tế - xã hội, tiền tệ và hoạt động ngân hàng trong Khu vực. Các đơn vị cần phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để triển khai các chính sách quản lý, giám sát, kiểm tra hoạt động của các TCTD. Công tác thanh tra, giám sát cần được tăng cường để phát hiện sớm các nguy cơ, đề xuất các biện pháp phòng ngừa rủi ro, đảm bảo sự ổn định của hệ thống ngân hàng. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thanh tra cũng phải được đẩy mạnh để nâng cao khả năng phát hiện, cảnh báo sớm các vấn đề.

Bên cạnh đó, Phó Thống đốc yêu cầu các TCTD phải tăng cường kiểm soát tín dụng, đặc biệt đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro. Tín dụng cần được ưu tiên cho các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, các dự án trọng điểm và các động lực tăng trưởng kinh tế theo chỉ đạo của Chính phủ. Đồng thời, các giải pháp hỗ trợ người dân và doanh nghiệp, đặc biệt sau thiên tai và trong các chương trình tín dụng xã hội, cần được triển khai mạnh mẽ để thúc đẩy sự phát triển bền vững.

Ngoài ra, Phó Thống đốc cũng yêu cầu các đơn vị cần chủ động tổng hợp và phối hợp với các đơn vị của NHNN Trung ương để trả lời các kiến nghị còn tồn đọng, đảm bảo công tác điều hành được thông suốt và hiệu quả. Mọi nhiệm vụ phải được triển khai quyết liệt nhằm đạt được mục tiêu phát triển ngành Ngân hàng và đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của nền kinh tế.

Trần Hương