Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý các dự án luật

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sáng 3/11, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi thảo luận tại Tổ để góp ý dự án Luật Đầu tư (sửa đổi), dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu tại buổi thảo luận.

Nêu ý kiến thảo luận về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công, đại biểu Lương Văn Hùng - Phó Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi cho rằng, tại Điểm b, Khoản 1, Điều 1 dự thảo Luật đã bổ sung Khoản 23 và 24, Điều 3 về giải thích từ ngữ đối với thuật ngữ “Điều ước quốc về vay ODA, vay ưu đãi” và “Thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài”.

Tuy nhiên, dự thảo chưa phân biệt rõ ràng về nội hàm giữa quy định về Điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi thỏa thuận và thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài. Nội dung của 2 khoản này có sự giao thoa, dễ gây nhầm lẫn, chưa rõ được trường hợp nào là thỏa thuận vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài mà không phải là điều ước quốc tế về vay ODA, vay ưu đãi (hiện chưa có tiêu chí cụ thể phân biệt rõ các trường hợp làm phát sinh, thay đổi quyền, nghĩa vụ của Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với quyền và nghĩa vụ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam).

Do đó, đề nghị xem xét, quy định rõ tiêu chí để phân biệt điều ước quốc tế và thỏa thuận vay, bảo đảm phù hợp với Luật Điều ước quốc tế năm 2016.

Quang cảnh phiên thảo luận.

Đại biểu Lương Văn Hùng cũng cho rằng, Điều 6 Chương I - Những quy định chung của Luật hiện hành, quy định về các nội dung quản lý nhà nước về quản lý nợ công, trong đó có nội dung “thanh tra, kiểm tra, kiểm toán việc thực hiện pháp luật về quản lý nợ công (Khoản 5)”.

Thế nhưng, dự thảo hiện nay chưa có quy định cụ thể về nội dung thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về quản lý nợ công. Do đó, đề nghị xem xét bổ sung điều khoản cụ thể về nội dung thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về quản lý nợ công.

Đại biểu Lương Văn Hùng - Phó Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi nêu ý kiến tại buổi thảo luận.

Đại biểu Lương Văn Hùng đề nghị xem xét sửa đổi bổ sung Khoản 3, Điều 60 Luật hiện hành về việc thông báo cho ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp thông tin về công nợ để thực hiện quyền giám sát theo quy định. Đồng thời, kiến nghị bổ sung chế tài đối với hành vi chậm công bố, công bố sai lệch thông tin nợ công. Nên có quy định bắt buộc công bố báo cáo nợ của địa phương hằng năm, kèm đánh giá khả năng trả nợ, để người dân có thể tiếp cận và giám sát.

Phát biểu tại phiên thảo luận, Thượng tướng Trần Quang Phương - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật là hết sức cần thiết, nhằm bảo đảm tính khả thi và hiệu quả trong triển khai thực hiện các luật trong thực tiễn. Vì vậy, các đại biểu cần nghiên cứu kỹ, tích cực đóng góp ý kiến đối với các dự thảo luật được trình tại kỳ họp lần này.

Tin, ảnh: V.HIỀN - B.SƠN