Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý để bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm

Đại biểu Phạm Thị Kiều, Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng tham gia thảo luận tại hội trường

Đại biểu Phạm Thị Kiều cho rằng, trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, cùng sự phát triển nhanh của công nghệ, ngành bảo hiểm Việt Nam đang đứng trước cơ hội lớn để trở thành kênh huy động vốn trung và dài hạn hiệu quả cho nền kinh tế, đồng thời là công cụ quản trị rủi ro không thể thiếu của cá nhân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, Luật Kinh doanh bảo hiểm hiện hành sau thời gian thực thi đã bộc lộ nhiều hạn chế, chưa theo kịp sự vận động mạnh mẽ của thị trường và các chuẩn mực quốc tế mới, đặc biệt là đối với những sản phẩm, mô hình kinh doanh bảo hiểm mới.

Góp ý về Điều 3a liên quan nguyên tắc tổ chức, cá nhân tham gia góp vốn, thành lập, quản lý, kiểm soát hoạt động bảo hiểm, đại biểu Phạm Thị Kiều cho rằng dự thảo cần quy định chi tiết hơn về loại hình dịch vụ phụ trợ bảo hiểm được phép cung cấp qua biên giới như tư vấn đánh giá rủi ro, giám định tổn thất… Đồng thời cần xác định cơ chế đăng ký hoặc công bố thông tin đối với tổ chức nước ngoài trong trường hợp điều ước quốc tế cho phép cung cấp dịch vụ tại Việt Nam.

Đối với khoản 2 sửa đổi điểm b và c Điều 63, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo bổ sung sản phẩm “bảo hiểm tai nạn con người” vào phạm vi hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ và doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe.

Đại biểu cho rằng: Theo phân loại nghiệp vụ bảo hiểm, bảo hiểm tai nạn con người gắn bó chặt chẽ với bảo hiểm sức khỏe và thường được bán kèm theo nhiều sản phẩm khác như bảo hiểm du lịch, bảo hiểm tai nạn lao động… Quy định rõ quyền kinh doanh sản phẩm này sẽ giúp doanh nghiệp phi nhân thọ cung cấp các gói bảo vệ toàn diện hơn, đáp ứng nhu cầu ngày càng lớn của khách hàng đối với các rủi ro ngắn hạn.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành thảo luận tại hội trường

Tại Điều 73, khoản 3, đại biểu Phạm Thị Kiều đề nghị sửa từ “thông báo” thành “báo cáo" và đề nghị Bộ Tài chính kiểm tra, chấp thuận”. Đồng thời, đề nghị bổ sung quy định Bộ Tài chính phải có văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận trong thời hạn 10 ngày làm việc sau khi tiếp nhận hồ sơ.

Theo đại biểu cụm từ “thông báo” mang tính một chiều, chưa đủ để kiểm soát các điều kiện hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm. Việc Bộ Tài chính tiến hành kiểm tra, thẩm định trước khi doanh nghiệp chính thức hoạt động là cần thiết để bảo đảm đầy đủ điều kiện về vốn, ký quỹ, nhân sự, quy trình… qua đó bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm ngay từ đầu.

Góp ý khoản 10, Điều 127, đại biểu Phạm Thị Kiều đề nghị quy định chặt chẽ hơn về hoạt động đại lý bảo hiểm, theo hướng: Đại lý nhân thọ không được đồng thời làm đại lý cho doanh nghiệp bảo hiểm sức khỏe, phi nhân thọ hoặc tổ chức tương hỗ bảo hiểm vi mô; Đại lý phi nhân thọ không được đồng thời làm đại lý cho doanh nghiệp nhân thọ, sức khỏe hoặc vi mô; Đại lý bảo hiểm sức khỏe không được làm đại lý đồng thời cho các loại hình khác; Đại lý của tổ chức tương hỗ bảo hiểm vi mô không được đồng thời làm đại lý cho doanh nghiệp nhân thọ, phi nhân thọ hoặc sức khỏe.

Việc quy định như vậy, theo đại biểu, sẽ ngăn ngừa xung đột lợi ích, nâng cao tính chuyên nghiệp, bảo đảm chất lượng tư vấn cho khách hàng và giúp cơ quan quản lý nhà nước kiểm soát chặt chẽ hơn hoạt động đại lý.

Đại biểu nhấn mạnh mục tiêu chung: bảo vệ quyền lợi người dân, củng cố sự phát triển lành mạnh của thị trường.

Đại biểu Phạm Thị Kiều khẳng định việc sửa đổi Luật Kinh doanh bảo hiểm lần này cần hướng tới hệ thống pháp lý đồng bộ, minh bạch, lấy người tham gia bảo hiểm làm trung tâm; đồng thời tạo điều kiện để doanh nghiệp nâng cao năng lực hoạt động và cạnh tranh, góp phần thúc đẩy thị trường bảo hiểm phát triển an toàn, bền vững.

Nguyệt Thu