Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh giám sát việc thực hiện Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007

Ông Hà Phước Thắng – Phó Trưởng đoàn Chuyên trách Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh phát biểu tại buổi giám sát

Báo cáo của Sở Khoa học và Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá hệ thống các văn bản hướng dẫn Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa tương đối hoàn thiện, đa số các tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh tại Thành phố Hồ Chí Minh đã nhận thức đúng đắn, thực thi hiệu quả và tuân thủ các quy định về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Thành phố Hồ Chí Minh cũng thường xuyên rà soát các văn bản quy phạm pháp luật mới có liên quan, từ đó đề xuất sửa đổi, bổ sung những quy định chưa phù hợp để có những biện pháp quản lý phù hợp, hiệu quả hơn. Các doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố đã dần cải thiện quy trình sản xuất như áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến như ISO 9001, GMP... qua đó, giúp các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng thành công thương hiệu sản phẩm uy tín, chất lượng cao.

Hiện nay, kinh doanh thương mại điện tử ngày càng được doanh nghiệp áp dụng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, tuy nhiên một số quy định quản lý liên quan còn hạn chế, có nhiều bất cập, chưa bao quát được hết các trường hợp phát sinh trong công tác quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Ngoài ra, trong quá trình thanh tra, kiểm tra, các lực lượng chức năng của Thành phố Hồ Chí Minh phát hiện các hành vi sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa không đảm bảo chất lượng; kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ; ghi không đúng hoặc ghi không đầy đủ các nội dung bắt buộc trên nhãn hàng hóa theo quy định; vi phạm về quảng cáo chất lượng sản phẩm, hàng hóa; vi phạm về công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy, tiêu chuẩn công bố áp dụng cho sản phẩm, hàng hóa,… các hành vi vi phạm đều được xử lý nghiêm theo quy định.

Bà Nguyễn Thị Kim Huệ, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP. Hồ Chí Minh báo cáo với Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh

Tại buổi giám sát, các đại biểu đã nêu một số vấn đề đáng chú ý, phát sinh trong công tác quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa như: Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định không bắt buộc người nhập khẩu phải đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhập khẩu tại cơ quan kiểm tra nơi người nhập khẩu đăng ký kinh doanh, do đó một số doanh nghiệp nhập khẩu có trụ sở chính và/hoặc địa điểm lưu giữ hàng hóa ở một nơi, nhưng lại đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhập khẩu ở một nơi khác, việc này gây khó khăn cho cơ quan kiểm tra trong việc kiểm tra, xử lý về hàng hóa nhập khẩu không đạt yêu cầu về chất lượng. Theo Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa thì người sản xuất, nhập khẩu, bán hàng có quyền khiếu nại kết luận của đoàn kiểm tra, quyết định của cơ quan kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa không có quy định việc xử lý khiếu nại trong trường hợp người sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh khiếu nại về kết quả thử nghiệm do các tổ chức đánh giá sự phù hợp ban hành nên khó khăn cho các cơ quan kiểm tra trong việc xử lý các trường hợp nêu trên.

Bà Phạm Khánh Phong Lan, ĐBQH TP. Hồ Chí Minh, Giám đốc Sở An toàn Thực phẩm TP. Hồ Chí Minh phát biểu

Sự chồng chéo giữa Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa với các văn bản quy phạm pháp luật khác cũng được nêu ra tại buổi giám sát. Cụ thể, chưa thống nhất giữa Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Luật Xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định việc người nhập khẩu nộp lệ phí kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu, nhưng theo Luật Phí và lệ phí đã bỏ việc nộp lệ phí kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu. Có ý kiến kiến nghị điều chỉnh sửa đổi bỏ việc nộp lệ phí kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu cho thống nhất với quy định tại Luật Phí và lệ phí.

Bên cạnh đó, Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm, hàng hóa quốc gia vẫn còn đang trong quá trình kết nối kỹ thuật với một số hệ thống quản lý thông tin truy xuất nguồn gốc ở địa phương, chưa có hướng dẫn về việc lựa chọn các giải pháp công nghệ, chưa ban hành tài liệu hướng dẫn khai thác Cổng thông tin truy xuất nguồn gốc quốc gia. Do đó, việc triển khai xây dựng và áp dụng hệ thống truy xuất nguồn gốc chưa được thực hiện thống nhất và đồng bộ, khó khăn cho việc thu thập, kết nối và chia sẻ thông tin, dữ liệu truy xuất nguồn gốc trên toàn bộ chuỗi cung ứng sản phẩm, hàng hóa, nhất là các sản phẩm, hàng hóa từ các tỉnh, thành khác cung cấp về Thành phố Hồ Chí Minh.

Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, ĐBQH TP. Hồ Chí Minh, Giám đốc Sở Tư pháp TP. Hồ Chí Minh phát biểu

Về công tác Giải thưởng Chất lượng quốc gia, các đại biểu kiến nghị cần đơn giản hóa thủ tục, ứng dụng công nghệ thông tin để thuận tiện trong việc chuyển hồ sơ tham dự của doanh nghiệp từ Hội đồng sơ tuyển đến Hội đồng quốc gia; duy trì việc tổ chức lớp đào tạo chuyên sâu về đánh giá Giải thưởng Chất lượng quốc gia hàng năm cho các chuyên gia đánh giá. Mở lớp chuyên sâu về đào tạo trưởng đoàn đánh giá Giải thưởng Chất lượng quốc gia và xác định thời gian trả kết quả cho doanh nghiệp tham dự Giải thưởng Chất lượng quốc gia.

Trên cơ sở báo cáo và kiến nghị của các đại biểu, Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh tiếp thu đầy đủ ý kiến để tổng hợp, góp ý dự thảo Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa trình Quốc hội tại kỳ họp sắp tới.

Hoàng Nhân