Đông Hà phấn đấu hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công

Thi công công trình hệ thống cây xanh Công viên Fidel - Ảnh: H.Q

Năm 2020, tổng kế hoạch vốn đầu tư công của Đông Hà là 230,6 tỉ đồng, giảm 1,18% so với năm 2019, trong đó ngân sách thành phố quản lý là 195,5 tỉ đồng, còn lại là ngân sách tỉnh. Nguồn vốn là như vậy nhưng đến cuối tháng 6/2020, Đông Hà chỉ mới thực hiện và giải ngân được trên 9,5 tỉ đồng, đạt 4,19% kế hoạch; đến đầu tháng 11 giải ngân được trên 132,9 tỉ đồng, đạt 57,66% kế hoạch, trong đó vốn ngân sách tỉnh quản lý trên 24,4 tỉ đồng, đạt 69,68% kế hoạch, vốn do thành phố quản lý trên 108,5 tỉ đồng, đạt 55,5% kế hoạch.

Theo đánh giá của UBND thành phố, nguyên nhân chính khiến giải ngân vốn đầu tư công trong 10 tháng của năm 2020 chậm là do nhiều nguyên nhân. Trong đó, cơ bản nhất là Nghị định số 68/NĐ - CP ngày 14/8/2019 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng có nhiều thay đổi về định mức, dự toán công trình, vì vậy phải thẩm định lại dự toán mới tổ chức lựa chọn nhà thầu, khởi công công trình dẫn đến ảnh hưởng tiến độ triển khai các dự án khởi công mới trong năm 2020. COVID-19 và nhiều đợt mưa lũ kéo dài đã ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội nói chung, tiến độ triển khai các công trình, dự án nói riêng.

Công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) phục vụ thi công gặp nhiều khó khăn, vướng mắc do không ít hộ dân chưa đồng tình với phương án bồi thường và hỗ trợ; công tác đo đạc thu hồi đất, quy chủ sử dụng đất ở các phường còn kéo dài; sự vào cuộc của không ít cơ quan, đơn vị trong giải quyết các vấn đề phát sinh còn chậm và thiếu chặt chẽ. Đặc biệt, tiến độ triển khai thực hiện công tác GPMB một số công trình chuyển tiếp quá chậm, chưa được xử lý dứt điểm như đường quanh hồ Trung Chỉ, đường nối Quốc lộ 9 đến đường Bà Triệu, đường Đặng Trần Côn, xây dựng cơ sở hạ tầng Khu dân cư Bà Triệu… Không ít công trình chuyển tiếp đang thi công dở dang nên chưa thực hiện nghiệm thu và lập hồ sơ thanh toán.

Một số dự án đầu tư đã hết thời gian thực hiện theo quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng các chủ đầu tư, quản lý dự án chưa có phương án xử lý, cam kết thời gian hoàn thành nên chậm được gia hạn thời gian thực hiện. Một số dự án vướng mắc về công tác GPMB kéo dài qua nhiều năm, mặc dù đã được bố trí kinh phí để thực hiện như công trình cơ sở hạ tầng Khu dân cư phía Tây đường Hùng Vương, đường Tuệ Tĩnh và cơ sở hạ tầng khu dân cư hai bên đường…nhưng chưa được tái cơ cấu. Năng lực của đơn vị tư vấn thiết kế và thi công xây dựng của một số công trình chưa cao.

Để phấn đấu hoàn thành kế hoạch đầu tư công năm 2020, xem đây là một trong những điều kiện cơ bản để thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển trong bối cảnh chịu nhiều tác động của dịch bệnh và thiên tai, thành phố Đông Hà đã và đang quyết liệt triển khai nhiều giải pháp. Trong đó tập trung thực hiện tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác GPMB. Đốc thúc các đơn vị thi công huy động tối đa nhân lực, máy móc, vật tư và tranh thủ điều kiện thời tiết thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án. Thực hiện kịp thời, đầy đủ việc thanh toán khối lượng, giải ngân nguồn vốn theo các mốc thời gian quy định.

Các chủ đầu tư, đơn vị được giao quản lý dự án tiến hành rà soát khối lượng thực hiện, khả năng hoàn thành kế hoạch vốn được giao, nhu cầu vốn của các công trình để đề xuất phương án điều chuyển, bổ sung hợp lý theo quy định. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, thực hiện tốt công tác giám sát đầu tư nhằm góp phần nâng cao vai trò, sự đồng thuận của cộng đồng trong tham gia và giám sát các công trình, dự án đầu tư trên địa bàn thành phố. Kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với các nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu, vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết…

Cùng với nỗ lực hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công năm 2020, thành phố Đông Hà đã xây dựng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021. Trong đó, xác định 7 nguyên tắc phân bổ vốn; ngoài vốn trung ương hỗ trợ có mục tiêu, tỉnh quản lý bố trí theo danh mục, dự kiến vốn đầu tư do thành phố quản lý là 183,4 tỉ đồng. Xác định các nhóm giải pháp để điều hành, triển khai thực hiện là huy động nguồn lực đầu tư; công tác quản lý vốn đầu tư; quản lý dự án, tiến độ và chất lượng lập, thẩm định dự án; công tác đền bù, GPMB; thanh toán, quyết toán và điều chỉnh vốn; thanh tra, giám sát đầu tư xây dựng cơ bản; kêu gọi đầu tư các dự án trên địa bàn.

Huy Quân