Động lực tạo sự bứt phá trong cải cách hành chính

Doanh nghiệp làm thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa Sở Kế hoạch và Đầu tư. (Ảnh DUY ĐĂNG)

Bộ Chỉ số cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025 của thành phố Hà Nội được thiết kế gồm có tám trục nội dung. Trong đó, Chỉ số cải cách hành chính áp dụng đối với các sở, cơ quan tương đương gồm 161 tiêu chí chấm điểm, áp dụng đối với UBND các quận, huyện, thị xã gồm 164 tiêu chí chấm điểm. Trong quá trình thực hiện, nhiều mô hình, sáng kiến hay đã được các cơ quan, đơn vị áp dụng, triển khai có hiệu quả, nhờ đó, tỷ lệ hồ sơ hành chính giải quyết đúng hạn và trước hạn của thành phố đạt hơn 99%; nhiều sở, ngành, quận, huyện, thị xã và ở cơ sở đạt 100%.

Phát huy sáng kiến trong triển khai

Tại Bảng kết quả chỉ số cải cách hành chính năm 2021 vừa được thành phố Hà Nội công bố, huyện Quốc Oai được nhắc đến như một điểm sáng với sự bứt phá nổi trội trong triển khai, thực hiện cải cách hành chính. Từ đơn vị đứng cuối bảng xếp hạng năm 2020, huyện Quốc Oai đã vươn lên đứng thứ 12 trong tổng số 30 quận, huyện, thị xã của thành phố.

Để có được kết quả nêu trên, ngay từ đầu năm, huyện đã ban hành Kế hoạch 30/KH-UBND, đồng thời ban hành 26 văn bản trong năm để triển khai thực hiện cải cách hành chính. Đặc biệt, huyện đã có sáng kiến mang tính đột phá khi tập trung bộ phận một cửa của các đơn vị hiệp quản về bộ phận một cửa của huyện. Sau khi tổ chức lại, bộ phận một cửa huyện Quốc Oai được bố trí trên diện tích hơn 400 m2, khang trang, rộng rãi, có 16 cửa tiếp nhận hồ sơ được trang bị phương tiện máy móc hiện đại. Huyện cũng áp dụng hệ thống phần mềm Một cửa điện tử để quản lý, giám sát, theo dõi tiến độ giải quyết hồ sơ của các cơ quan, đơn vị.

Phó Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai Hoàng Nguyên Ưng cho biết: Với mô hình tổ chức mới, bộ phận một cửa của huyện đã giúp giảm chi phí và thời gian đi lại cho người dân, tổ chức, vừa giảm kinh phí quản lý hành chính từ ngân sách. Với quan điểm, cải cách hành chính chỉ có điểm bắt đầu, không có điểm kết thúc, huyện Quốc Oai tiếp tục lấy người dân, doanh nghiệp làm động lực để đổi mới hoạt động.

Với nhiều lĩnh vực chuyên môn, đối tượng quản lý đông, khối lượng công việc lớn, hiện Sở Lao động-Thương binh và Xã hội Hà Nội đang thực hiện 163 thủ tục, chiếm gần 9% trong tổng số thủ tục hành chính của thành phố. Năm 2021, Sở đã thực hiện đơn giản hóa 22 thủ tục hành chính, trong đó có 20 thủ tục giảm từ một đến ba ngày làm việc và hai thủ tục giảm thành phần hồ sơ, số lượng hồ sơ. Theo Giám đốc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội Bạch Liên Hương, việc giảm thời gian và giảm thành phần hồ sơ cho mỗi thủ tục đã giúp Sở tiết kiệm nhiều thời gian, tăng khả năng tiếp nhận hồ sơ và chất lượng giải quyết. Bên cạnh đó, trước tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, Sở đã có sáng kiến triển khai phương pháp khảo sát trực tuyến sự hài lòng của công dân bằng Google Forms thông qua link liên kết hoặc quét mã QR, giúp tiết kiệm cả thời gian và nhân sự trong triển khai so với phương pháp cũ.

Quận Cầu Giấy đã tổ chức triển khai thí điểm sáng kiến thực hiện cơ chế “Một cửa liên thông” từ ngày 1/8/2021. Nhờ đó, thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh và giấy chứng nhận đăng ký thuế cho hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn quận Cầu Giấy” đã được triển khai nhanh gọn, tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh nhanh chóng ổn định hoạt động ngay cả trong giai đoạn dịch bệnh.

Tập trung khắc phục hạn chế

Giám đốc Sở Nội vụ Vũ Thu Hà cho biết, dù có nhiều điểm mới và là năm đầu triển khai song Bộ chỉ số cải cách hành chính giai đoạn 2021-2025 của thành phố Hà Nội đã được các đơn vị thực hiện bài bản, bảo đảm tính khách quan, minh bạch. Việc đề cao những nội dung sáng tạo, mô hình đổi mới trong Bộ chỉ số đã giúp nhiều đơn vị bứt phá trong triển khai.

Kết quả Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 của các sở, cơ quan tương đương sở, UBND các quận, huyện, thị xã tại Hà Nội cho thấy khối huyện đã có nhiều tiến bộ, thể hiện sự cố gắng vượt bậc, chỉ số cải cách hành chính trung bình của khối huyện đạt 90,55% (tăng 0,76% so với năm 2020). Bên cạnh đó, có những chỉ số đạt kết quả tiến bộ đều ở cả hai khối như Chỉ số tác động cải cách hành chính đến phát triển kinh tế xã hội (tăng 9,72%); Chỉ số cải cách tài chính công (tăng 8,57%); Chỉ số về xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật (tăng 12,89%).

Mặc dù vậy, so với năm 2020, nhiều đơn vị của thành phố có những nội dung thực hiện bị giảm sút. Đáng lưu ý, hai nội dung có kết quả thấp hơn giá trị trung bình, cần được các đơn vị quan tâm cải thiện trong năm 2022 là công tác chỉ đạo, điều hành và xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số. Tiêu chí Chỉ số hài lòng về việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị liên quan đến thủ tục hành chính cũng còn ở mức thấp. Lĩnh vực tài nguyên-môi trường hai năm liền luôn ở mức ‘‘đội sổ’’ cũng là một chỉ số đáng quan ngại. Điều này đòi hỏi Sở Tài nguyên và Môi trường cần nhanh chóng số hóa, ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính; đồng thời đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho chi nhánh văn phòng đất đai tại các địa phương để giúp rút ngắn khâu trung gian và thời gian giải quyết.

Cải cách hành chính luôn được thành phố Hà Nội quan tâm, xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, khâu đột phá nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội. Việc Hà Nội lồng ghép, bổ sung nội dung liên quan Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân (SIPAS) và Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) trong nội dung chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu được kỳ vọng sẽ giúp công tác cải cách hành chính trên địa bàn tiếp tục có sự bứt phá trong thời gian tới, thật sự là nền hành chính phục vụ, vì dân.

An Trân