Dự báo kinh tế mùa Thu 2025: Châu Âu đứng trước nhiều thách thức

Báo cáo cho thấy kinh tế EU tiếp tục duy trì đà tăng ổn định hơn dự kiến, bất chấp môi trường thương mại và địa chính trị quốc tế còn nhiều biến động. Các chỉ số kinh tế then chốt phản ánh sức chống chịu của nền kinh tế khu vực, đồng thời cho thấy những động lực nội tại đang đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng.

Biểu tượng đồng euro tại Frankfurt, Đức. Ảnh: THX/TTXVN

Theo EC, tốc độ tăng trưởng trong ba quý đầu năm 2025 đã vượt dự báo trước đó, nhờ hoạt động xuất khẩu gia tăng trước kỳ vọng điều chỉnh thuế, cùng với nhu cầu nội địa tiếp tục được củng cố. Dự báo của EC cho thấy Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thực tế của EU sẽ tăng 1,4% trong hai năm 2025 và 2026, trước khi nhích lên 1,5% năm 2027. Khu vực đồng euro được dự báo tăng trưởng theo quỹ đạo tương tự. Lạm phát tại khu vực đồng euro được nhận định giảm về mức 2,1% trong năm 2025 và duy trì quanh mức mục tiêu 2% của Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) trong cả giai đoạn dự báo, trong khi lạm phát của EU dự kiến cao hơn đôi chút nhưng vẫn giữ xu hướng giảm dần.

Trong bối cảnh các khảo sát gần đây cho thấy niềm tin của doanh nghiệp và người tiêu dùng đang dần được cải thiện, EC nhận định rằng tiêu dùng hộ gia đình và đầu tư tiếp tục là động lực chính của tăng trưởng. Thị trường lao động duy trì sự ổn định với khoảng 380.000 việc làm mới được tạo ra trong nửa đầu năm 2025, trong khi tiền lương thực tế vẫn tăng, góp phần nâng sức mua của người dân. Hoạt động đầu tư được dự báo phục hồi, nhất là trong lĩnh vực xây dựng và mua sắm trang thiết bị. Nguồn vốn từ Cơ chế Phục hồi và Ứng phó cũng tiếp tục giúp giảm bớt tác động của việc thắt chặt ngân sách tại một số quốc gia thành viên, tạo điều kiện duy trì nhu cầu nội địa.

Bên cạnh những điểm sáng, EC cảnh báo nền kinh tế EU vẫn chịu ảnh hưởng từ môi trường thương mại nhiều biến động. Các hàng rào thuế quan và phi thuế quan đang ở mức cao lịch sử, trong khi đồng euro mạnh lên có thể làm giảm sức cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu. Tuy vậy, những thỏa thuận thương mại đạt được gần đây giữa Mỹ và các đối tác, bao gồm EU, đã giúp giảm bớt phần nào bất ổn từng thể hiện trong Dự báo mùa Xuân. EC cũng lưu ý rằng mức thuế mà Mỹ áp dụng đối với hàng xuất khẩu của EU, dù tăng so với kỳ trước, vẫn thấp hơn so với nhiều đối thủ lớn khác.

Về tài khóa, thâm hụt chính phủ chung của EU dự kiến tăng nhẹ từ mức tương đương 3,1% GDP năm 2024 lên 3,4% GDP năm 2027, chủ yếu do nhu cầu gia tăng chi tiêu quốc phòng, dự kiến tăng từ 1,5% GDP lên 2% GDP trong cùng giai đoạn. Tỷ lệ nợ công được dự báo tăng khiêm tốn, phản ánh mức thâm hụt cơ bản kéo dài và chi phí vay nợ vẫn cao hơn tốc độ tăng GDP danh nghĩa. Đến năm 2027, bốn quốc gia thành viên được dự kiến có tỷ lệ nợ công vượt 100% GDP.

EC nhận định rủi ro đối với triển vọng kinh tế nhìn chung vẫn nghiêng về xu hướng giảm, bao gồm khả năng leo thang căng thẳng địa chính trị, bất ổn thương mại kéo dài, điều chỉnh định giá trên thị trường tài chính, nhất là trong lĩnh vực công nghệ Mỹ, cùng những tác động ngày càng rõ rệt của các hiện tượng thời tiết cực đoan. Tuy nhiên, cơ quan này cũng cho rằng quá trình cải cách mạnh mẽ hơn, gia tăng đầu tư quốc phòng gắn với năng lực sản xuất trong EU và những thỏa thuận thương mại mới có thể tạo động lực bổ sung cho tăng trưởng.

Phát biểu nhân dịp công bố báo cáo, Ủy viên châu Âu phụ trách kinh tế, năng suất, thực thi và đơn giản hóa, Valdis Dombrovskis, nhấn mạnh nền kinh tế EU tiếp tục tăng trưởng dù đối mặt nhiều sức ép từ bên ngoài, đồng thời kêu gọi đẩy nhanh các nỗ lực củng cố cạnh tranh, đơn giản hóa quy định và thúc đẩy đổi mới để duy trì động lực tăng trưởng nội địa.

Dự báo kinh tế mùa Thu 2025 được xây dựng dựa trên các giả định kỹ thuật về tỷ giá, lãi suất và giá hàng hóa với dữ liệu chốt đến ngày 27/10, và xem xét các yếu tố chính sách đến ngày 31/10.

EC công bố hai dự báo kinh tế toàn diện mỗi năm vào mùa Xuân và mùa Thu, bao gồm nhiều chỉ số kinh tế của toàn bộ các quốc gia thành viên EU, các nước ứng cử viên, Hiệp hội Mậu dịch Tự do châu Âu (EFTA) và một số nền kinh tế lớn.

Hương Giang (Pv TTXVN tại Brussels)