Dự kiến sửa đổi quy định về đào tạo, bồi dưỡng công chức

Bộ Nội vụ đang dự thảo Nghị định về đào tạo, bồi dưỡng công chức

Để kịp thời triển khai Luật Cán bộ, công chức sửa đổi năm 2025 và đáp ứng yêu cầu cấp bách về cơ cấu, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, trước mắt, Bộ Nội vụ đề xuất xây dựng Nghị định đào tạo, bồi dưỡng công chức quy định chi tiết Điều 28, Điều 29 Luật Cán bộ, công chức năm 2025.

Về thực trạng và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, Bộ Nội vụ cho biết, trước bối cảnh đất nước ta đang thực hiện quyết liệt công cuộc cải cách tổ chức bộ máy theo hướng tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học – công nghệ, đặc biệt là trí tuệ nhân tạo (AI), đội ngũ công chức phải đối mặt với nhiều thách thức mới như: khối lượng công việc nhiều hơn, yêu cầu về tiến độ, chất lượng sản phẩm của nhiệm vụ và trách nhiệm cá nhân cao hơn, đồng thời khả năng thích nghi với công nghệ số, ứng dụng AI để nâng cao hiệu quả trong công việc. Theo đó, đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng để kịp thời trang bị, nâng cao kiến thức, kỹ năng cho công chức theo yêu cầu vị trí việc làm là nhiệm vụ cấp thiết để xây dựng được đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả.

Bộ Nội vụ đề xuất dự thảo Nghị định về đào tạo, bồi dưỡng công chức mục đích ban hành chính sách về đào tạo, bồi dưỡng công chức để đổi mới trong công tác đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm đồng bộ về chính sách đối với công chức trong thực hiện sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị; thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp nhằm xây dựng đội ngũ chuyên nghiệp, hiện đại, đổi mới, sáng tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới của đất nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế.

Bố cục dự thảo

Dự thảo Nghị định gồm 07 chương, 45 điều, trong đó:

Chương I. Quy định chung gồm 03 điều (từ Điều 1 đến Điều 3).

Chương II. Đào tạo công chức gồm 10 điều (từ Điều 4 đến Điều 13).

Chương III. Bồi dưỡng công chức gồm 17 điều (từ Điều 14 đến Điều 30).

Chương IV. Giảng viên gồm 03 điều (từ Điều 30 đến Điều 33).

Chương V. Kinh phí, quyền lợi, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng gồm 03 điều (từ Điều 34 đến Điều 36).

Chương VI. Quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng gồm 06 điều (từ Điều 37 đến Điều 42).

Chương VII. Điều khoản thi hành gồm 03 Điều (từ Điều 43 đến Điều 45).

Không quy định nội dung về đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học tại dự thảo

Bộ Nội vụ cho biết, về đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học(đối với công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số hoặc công tác tại các xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn): Theo quy định của Luật Cán bộ, công chức năm 2025, công chức (đã bao gồm công chức cấp xã là người dân tộc thiểu số hoặc công tác tại các xã miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn) phải đáp ứng trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định (từ trình độ đại học trở lên) và đáp ứng ngay yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển dụng; đồng thời, yêu cầu về trình độ, chất lượng đội ngũ công chức trong hoạt động công vụ ngày càng cao, do đó Bộ Nội vụ đề nghị không quy định nội dung về đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học tại dự thảo Nghị định.

Bộ Nội vụ đề xuất quy định điều khoản chuyển tiếp tại Nghị định này: đối với công chức cấp xã đang được cử đi học trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học theo quy định của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP nếu được cơ quan có thẩm quyền dự kiến bố trí vào vị trí việc làm phù hợp với trình độ đào tạo thì tiếp tục được hưởng chế độ, chính sách cho người được cử đi đào tạo đến khi hoàn thành khóa đào tạo theo quy định. Trường hợp công chức cấp xã đang học trung cấp, cao đẳng, đại học theo quy định mà đã được cấp có thẩm quyền quyết định chế độ, chính sách theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (được sửa đổi, bổ sung Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025 của Chính phủ) thì không tiếp tục được hưởng chế độ, chính sách về đào tạo theo quy định của Nghị định này.

Đề xuất tăng độ tuổi cử đi đào tạo thạc sĩ lên 45 tuổi

Về điều kiện đào tạo sau đại học, bên cạnh quy định về thời gian công tác như trước đây thì tại dự thảo Nghị định, Bộ Nội vụ đề xuất quy định điều kiện đi học sau đại học đối với công chức: (1) Không quá 45 tuổi tính từ thời điểm được cử đi đào tạo sau đại học lần đầu; (2) Có cam kết thực hiện nhiệm vụ, công vụ tại cơ quan, đơn vị sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 03 lần thời gian đào tạo.

Bộ Nội vụ cho biết, việc quy định tăng độ tuổi cử đi đào tạo thạc sĩ lên 45 tuổi và thời gian cam kết cán bộ, công chức, viên chức công tác tại cơ quan, đơn vị tăng lên 03 lần để phù hợp với độ tuổi nghỉ hưu đã được kéo dài theo quy định tại Bộ Luật Lao động năm 2019 và bảo đảm có chế tài đủ mạnh để giữ chân công chức tiếp tục công tác tại cơ quan, đơn vị cử đi học sau khi công chức hoàn thành khóa đào tạo.

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến góp ý dự thảo này trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ.

Tuệ Văn