Dự thảo Luật sửa đổi Luật Đầu tư: Đề xuất 141 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện từ 01/3/2027

Đề xuất 141 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện từ 01/3/2027 (Ảnh minh họa: Nguồn luatvietnam.vn)

Theo dự thảo ngày 24/7/2026, Quốc hội dự kiến sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15. Dự thảo đồng thời đề xuất sửa đổi một số quy định liên quan tại Luật Xây dựng và Luật Đường bộ.

Đề xuất đưa kinh doanh khí N2O vào ngành, nghề kinh doanh có điều kiện

Một trong những nội dung mới đáng quan tâm là dự thảo đề xuất bổ sung điểm m vào sau điểm l khoản 1 Điều 6 Luật Đầu tư.

Theo đó, kinh doanh khí N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, nếu không phục vụ các mục đích y tế, công nghệ thực phẩm, kiểm nghiệm và nghiên cứu khoa học, sẽ thuộc nhóm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Quy định này đáng chú ý bởi phạm vi được nêu trong dự thảo tập trung vào việc sử dụng N2O qua đường hô hấp cho con người ngoài các mục đích được loại trừ.

Thay thế toàn bộ Phụ lục IV về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện

Dự thảo không chỉ sửa Điều 6 mà còn đề xuất thay thế Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện bằng một Phụ lục mới ban hành kèm theo Luật sửa đổi.

Phụ lục dự thảo liệt kê 141 ngành, nghề thuộc danh mục đầu tư kinh doanh có điều kiện. Danh mục trải rộng từ sản xuất con dấu, kinh doanh công cụ hỗ trợ, dịch vụ cầm đồ, luật sư, công chứng, chứng khoán, bảo hiểm, xăng dầu, giáo dục, vận tải, bất động sản, y tế đến các lĩnh vực công nghệ mới.

Đáng chú ý, danh mục cũng bao gồm một số lĩnh vực mới hoặc có tính chất mới như hoạt động thương mại điện tử, dịch vụ xác thực điện tử, sản phẩm và dịch vụ an ninh mạng, dịch vụ trung gian và phân tích dữ liệu, sàn dữ liệu, tài sản mã hóa và dịch vụ xử lý dữ liệu cá nhân.

Thay đổi đáng chú ý trong lĩnh vực xây dựng

Dự thảo cũng đề xuất sửa đổi khoản 1 và khoản 2 Điều 88 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15.

Theo nội dung đề xuất, cá nhân đảm nhận một số chức danh trong hoạt động xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng tương ứng. Các chức danh được liệt kê gồm chủ nhiệm, chủ trì lập quy hoạch đô thị và nông thôn; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng và giám sát thi công xây dựng.

Chứng chỉ hành nghề được phân thành hạng I, hạng II và hạng III.

Trong khi đó, cá nhân đảm nhận chức danh giám đốc quản lý dự án đầu tư xây dựng, chỉ huy trưởng công trường được dự thảo quy định phải đáp ứng điều kiện về năng lực và kinh nghiệm nghề nghiệp.

Đề xuất bãi bỏ một quy định của Luật Đường bộ

Một nội dung khác được đưa vào dự thảo là bãi bỏ khoản 6 Điều 29 của Luật Đường bộ số 35/2024/QH15.

Đây là một trong những thay đổi được thực hiện đồng thời với việc rà soát, điều chỉnh danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Quy định chuyển tiếp: Hợp đồng kinh doanh N2O có thể phải chấm dứt

Dự thảo đưa ra quy định chuyển tiếp riêng đối với hoạt động kinh doanh khí N2O thuộc trường hợp được bổ sung vào ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.

Theo đó, hợp đồng kinh doanh khí N2O để sử dụng cho con người qua đường hô hấp, ngoài các mục đích y tế, công nghệ thực phẩm, kiểm nghiệm và nghiên cứu khoa học, nếu được ký trước ngày Luật có hiệu lực thì sẽ chấm dứt hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực. Các bên được thực hiện việc thanh lý hợp đồng theo quy định pháp luật.

Đây là nội dung đáng chú ý đối với các tổ chức, cá nhân đang có hoạt động thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định được đề xuất.

Ngành, nghề bị đưa ra khỏi danh mục sẽ được xử lý thế nào?

Dự thảo cũng đưa ra cơ chế chuyển tiếp đối với những ngành, nghề đang thuộc Phụ lục IV của Luật Đầu tư số 143/2025/QH15 nhưng được đề xuất bãi bỏ khỏi danh mục.

Theo dự thảo, tổ chức, cá nhân có thể tiếp tục hoạt động đầu tư kinh doanh trong các ngành, nghề này mà không cần đáp ứng điều kiện đầu tư kinh doanh.

Trường hợp tổ chức, cá nhân đang có giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ hoặc văn bản cho phép đầu tư kinh doanh được cấp trước đó, họ có thể tiếp tục sử dụng đến hết thời hạn của văn bản nếu có nhu cầu mà không phải thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh hoặc gia hạn. Đối với giấy tờ không xác định thời hạn, dự thảo quy định thời gian tiếp tục sử dụng là 01 năm kể từ ngày Luật có hiệu lực, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Đối với hồ sơ đề nghị cấp hoặc điều chỉnh giấy phép đã được tiếp nhận hợp lệ nhưng chưa có kết quả trước thời điểm Luật có hiệu lực, cơ quan có thẩm quyền sẽ thông báo ngừng giải quyết và trả hồ sơ cho tổ chức, cá nhân.

Khi nào các quy định mới có hiệu lực?

Theo dự thảo, Luật sửa đổi dự kiến có hiệu lực từ ngày 01/3/2027, ngoại trừ một số quy định.

Cụ thể, Điều 1, Điều 3 và khoản 1 Điều 5 được đề xuất có hiệu lực kể từ ngày Luật được ký ban hành.

Dự thảo đồng thời giao các bộ, cơ quan ngang bộ nghiên cứu và quy định giải pháp, phương án quản lý thay thế đối với những ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được bãi bỏ hoặc sửa đổi, nhằm bảo đảm hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước.

DANH MỤC NGÀNH, NGHỀ ĐẦU TƯ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN
(Ban hành kèm theo Luật Đầu tư số 143/2025/QH15)