Giảm số lượng lớn thôn, tổ dân phố trên địa bàn cả nước
Hiện nay, Bộ trưởng Nội vụ cho biết, nhiều địa phương trên cả nước đã xây dựng đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua, kết quả đã giảm được số lượng lớn thôn, tổ dân phố trên địa bàn cả nước.
Chủ trương sắp xếp, sáp nhập các đơn vị dưới xã (thôn, tổ dân phố) theo Nghị quyết 18 Hội nghị Trung ương 6 là một chủ trương lớn, đang được các địa phương nỗ lực thực hiện.
Năm 2017, cả nước có 135.019 thôn, tổ dân phố (78.554 thôn và 56.465 tổ dân phố). Theo Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân, về quy mô, số hộ gia đình ở thôn, tổ dân phố trung bình là 200-300 hộ gia đình ở vùng đồng bằng. Riêng ở khu vực miền núi, ở những nơi có địa hình chia cắt, giao thông đi lại khó khăn, diện tích rộng, dân cư phân tán nên quy mô dân số nhỏ, nhiều thôn dưới 100 hộ gia đình, cá biệt có những nơi quy mô rất nhỏ, thậm chí dưới 10 hộ gia đình. Trong khi đó ở khu vực miền Nam đa số thôn, ấp có quy mô từ 500 hộ dân trở lên.
Ở các đô thị lớn như thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng... do tốc độ đô thị hóa cao nhưng vẫn giữ quy mô tổ dân phố như cũ nên số lượng tổ dân phố tăng nhanh, có nơi còn có mô hình trung gian giữa tổ dân phố và phường, thị trấn. Về số lượng người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố rất lớn (trung bình mỗi thôn, tổ có khoảng 5 người hoạt động không chuyên trách).
Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết đã giảm số lượng lớn thôn, tổ dân phố trong cả nước
“Từ thực trạng nêu trên đã gây khó khăn lớn cho công tác quản lý, tổ chức của chính quyền cấp xã, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của thôn, tổ dân phố đồng thời tạo ra gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Từ đó đặt ra các vấn đề mới đối với công tác quản lý, trong đó có vấn đề về sắp xếp, sáp nhập các thôn, tổ dân phố”, Bộ trưởng Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho biết.
Do vậy chủ trương sáp nhập sắp xếp, sáp nhập các đơn vị dưới xã (thôn, tổ dân phố theo Nghị quyết số 18-NQ/TW Hội nghị Trung ương 6 là một chủ trương cần thiết trong bối cảnh hiện nay để giảm số lượng thôn tổ dân phố, người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nâng cao hiệu quả tổ chức và quản lý của chính quyền cấp xã, và giảm chi ngân sách nhà nước.
Thực hiện Nghị Quyết số 18-NQ/TW; Kết luận số 64-KL/TW của Ban chấp hành Trung ương về việc thực hiện giảm số lượng thôn, tổ dân phố và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 09/2017/TT-BNV và Thông tư số 14/2018/TT-BNV hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố.
Theo đó, đã quy định cụ thể về quy mô số hộ gia đình đối với các thôn, tổ dân phố theo vùng, miền phù hợp với đặc điểm phân bố dân cư, đồng thời quy định về việc sáp nhập các thôn, tổ dân phố không đủ tiêu chuẩn: “Đối với các thôn, tổ dân phố có quy mô số hộ gia đình dưới 50% quy mô số hộ gia đình quy định thì phải sáp nhập với thôn, tổ dân phố liền kề; đối với các thôn, tổ dân phố đạt từ 50% quy mô số hộ gia đình trở lên theo quy định ở những nơi có đủ điều kiện thì thực hiện sáp nhập”.
Hiện nay, Bộ trưởng Nội vụ cho biết, nhiều địa phương trên cả nước đã xây dựng đề án sắp xếp thôn, tổ dân phố trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua, kết quả đã giảm được số lượng lớn thôn, tổ dân phố trên địa bàn cả nước.
Số liệu báo cáo sơ bộ hiện nay số lượng thôn, tổ dân phố trên cả nước là khoảng 100.000 thôn, tổ dân phố, giảm trên 30.000 thôn, tổ dân phố so với trước khi thực hiện Nghị quyết số 18).
Trong đó thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Nẵng đều đã thay đổi mô hình tổ chức thôn, tổ dân phố bỏ cấp trung gian, sắp xếp lại quy mô thôn, tổ dân phố theo quy định tại Thông tư 14/2018/TT-BNV nên số lượng thôn, tổ dân phố giảm mạnh.
Bên cạnh đó, một số địa phương như: Sơn La, Hòa Bình, Phú Thọ, Hà Nam... sau sắp xếp lại thôn, tổ dân phố cũng giảm trên 500 thôn, tổ dân phố; các tỉnh như Lào Cai, Yên Bái, Tuyên Quang, Điện Biên… giảm từ 200-300 thôn, tổ dân phố sau sắp xếp.
Một số địa phương còn lại đang tiếp tục triển khai xây dựng Đề án, nên số thôn, tổ dân phố trên địa bàn cả nước sẽ tiếp tục giảm trong thời gian tới và Bộ Nội vụ sẽ sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện sáp nhập thôn, tổ dân phố trong cả nước.
