Góp ý hoàn thiện quy định về quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại

Quang cảnh Hội nghị. Ảnh: Tiến Đạt.

Phát biểu đề dẫn Hội nghị, ông Nguyễn Đức Thịnh - Trưởng ban Đối ngoại nhân dân Cơ quan UBTƯ MTTQ Việt Nam cho biết, trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến nhanh chóng, phức tạp; yêu cầu đối với công tác đối ngoại ngày càng cao.

Việc kiện toàn tổ chức bộ máy, đổi mới phương thức hoạt động trong hệ thống MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các Hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở Trung ương có tổ chức Đảng trực thuộc Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương đang được triển khai mạnh mẽ. Công tác quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại đặt ra yêu cầu cần tiếp tục được hoàn thiện theo hướng đồng bộ, chặt chẽ, hiệu quả và phù hợp với tình hình mới.

Ông Nguyễn Đức Thịnh - Trưởng ban Đối ngoại nhân dân Cơ quan UBTƯ MTTQ Việt Nam phát biểu tại Hội nghị.

Theo ông Nguyễn Đức Thịnh, Hội nghị lần này có ý nghĩa quan trọng nhằm tiếp thu các ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, các chuyên gia, nhà khoa học để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Quy định của Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương về quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành.

Dự thảo Quy định gồm 4 chương, 22 điều. Trong đó các chương gồm: Quy định chung; Thẩm quyền quyết định; Quy trình làm việc và quản lý hoạt động đối ngoại; Điều khoản thi hành. Quá trình xây dựng dự thảo Quy định được thực hiện trên cơ sở bám sát Quy định số 392-QĐ/TW của Bộ Chính trị, các quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước về công tác đối ngoại; đồng thời kế thừa thực tiễn triển khai công tác đối ngoại trong hệ thống MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở Trung ương.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến và đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện dự thảo Quy định của Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương về quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại.

Đa số các ý kiến thống nhất cao về sự cần thiết sớm ban hành Quy định của Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương nhằm cụ thể hóa Quy định số 392-QĐ/TW của Bộ Chính trị. Các đại biểu cũng đánh giá dự thảo Quy định đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, tiếp thu nghiêm túc, sát với các quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước và có tính kế thừa thực tiễn...

Ông Đỗ Ngọc Thịnh - Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam nêu ý kiến tại Hội nghị.

Ông Đỗ Ngọc Thịnh - Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam cho biết, với ý nghĩa quan trọng của công tác đối ngoại trong tình hình mới, MTTQ Việt Nam sẽ có những văn bản mang tính thể chế, để công tác đối ngoại của Mặt trận và các tổ chức thành viên được thực hiện đúng luật, đúng chính sách, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm sự quản lý của Nhà nước.

Theo ông Đỗ Ngọc Thịnh, kinh nghiệm xây dựng pháp luật ở các nước trên thế giới cho thấy việc hướng tới xây dựng những văn bản pháp lý ngắn gọn, ít điều khoản là cần thiết. Dự thảo Quy định 4 chương và 22 điều là hợp lý và tương đối ngắn gọn, tuy nhiên nếu gộp tất cả các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp vào văn bản này có thể sẽ dẫn đến việc khó thực hiện trên thực tế. Ban soạn thảo nên xem xét lại quy định này bởi từng tổ chức đã có một văn bản quy định riêng, và mỗi tổ chức thực hiện theo văn bản đó thì sẽ tạo được sự liên thông trong công việc.

Ông Bùi Văn Bình - thành viên Hội đồng tư vấn về Đối ngoại và Kiều bào UBTƯ MTTQ Việt Nam nêu ý kiến tại Hội nghị.

Ông Bùi Văn Bình - thành viên Hội đồng tư vấn về Đối ngoại và Kiều bào UBTƯ MTTQ Việt Nam cho rằng, dự thảo Quy định đã được Ban soạn thảo chuẩn bị kỹ lưỡng, cẩn thận, cụ thể và chi tiết. Tuy nhiên, dự thảo Quy định đang quy định quá chi tiết, cụ thể, chưa tương xứng với một văn bản lớn quy định về quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại. Thay vào đó, các quy định nên được khái quát, cô đọng lại và mang tính pháp lý cao hơn.

"Ban soạn thảo cần phối hợp với các chuyên gia, nhà khoa học trong lĩnh vực luật pháp để nghiên cứu, xây dựng những quy định mang tính pháp lý cao hơn và khái quát hơn, mang tính định hướng chính trị rõ ràng hơn, để Quy định của Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể Trung ương ngắn gọn, cô đọng, khái quát và dễ hiểu, dễ thực hiện" - ông Bùi Văn Bình đề xuất.

Ghi nhận các ý kiến phát biểu tâm huyết tại Hội nghị, ông Nguyễn Đức Thịnh - Trưởng ban Đối ngoại nhân dân UBTƯ MTTQ Việt Nam khẳng định, Ban Đối ngoại nhân dân sẽ tiếp thu đầy đủ, nghiêm túc để khẩn trương hoàn thiện về nội dung, kỹ thuật văn bản của dự thảo Quy định, báo cáo Ban Thường trực UBTƯ MTTQ Việt Nam trình Ban Thường vụ Đảng ủy xem xét ban hành quy định theo đúng tiến độ đề ra, sớm đưa quy định vào triển khai thực hiện thống nhất trong toàn hệ thống.

"Quy định của Đảng ủy khi được ban hành sẽ là cơ sở quan trọng để công tác đối ngoại của MTTQ, các đoàn thể Trung ương đi vào nền nếp, hiệu quả, thực chất và phát huy được tối đa sức mạnh của đối ngoại nhân dân trong tình hình mới" - ông Nguyễn Đức Thịnh nhấn mạnh.