Góp ý về Dự thảo Luật Đất đai (Sửa đổi): Điều chỉnh để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân

Cần có quỹ đất xây nhà cho công nhân trong khu công nghiệp

Tại hội nghị, ông Bùi Hoài Nam - Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh góp ý, khoản 9 Điều 194 về đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp quy định: “UBND cấp tỉnh có trách nhiệm xác định nhu cầu xây dựng khu nhà ở, công trình công cộng phục vụ đời sống người lao động làm việc trong khu công nghiệp, khu chế xuất để tích hợp vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, nông thôn. Không bố trí khu vực nhà ở của người lao động trong các khu công nghiệp, khu chế xuất”. Điều này chưa giải quyết được những khó khăn, vướng mắc trong quy hoạch, bố trí quỹ đất dành để xây dựng nhà ở công nhân tại khu công nghiệp, chưa phù hợp với nội dung trong Luật Nhà ở (sửa đổi). Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu giữ lại một số quy định của Luật Đất đai hiện hành và sửa đổi theo hướng bố trí quỹ đất phát triển nhà ở cho công nhân thuê ngay trong khu công nghiệp; coi nhà ở cho công nhân thuê là một hạ tầng thiết yếu của khu công nghiệp, làm cơ sở pháp lý cho việc bố trí nhà lưu trú trong phần diện tích đất dịch vụ của khu công nghiệp.

Một góc huyện Cam Lâm. Ảnh: Mã Phương

" itemprop="image" src="https://baokhanhhoa.vn/dataimages/202303/original/images5541268_thinh_3_02.jpg">

Một góc huyện Cam Lâm. Ảnh: Mã Phương

Ông Nam góp ý thêm, tại khoản 3, Điều 126, Luật Đất đai 2013 quy định: “Đối với dự án kinh doanh nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp với cho thuê hoặc để thuê mua thì thời hạn giao đất cho chủ đầu tư được xác định theo thời hạn của dự án; người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất ở ổn định lâu dài”. Tuy nhiên, tại Điều 166 dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã bỏ hẳn quy định này, tạo khoảng trống pháp lý và gây khó khăn đối với vấn đề xác định quyền sử dụng đất ở của người mua nhà chung cư. Vấn đề đặt ra là sau 50 - 70 năm, người mua nhà chung cư có quyền sử dụng đất nữa hay không. Do đó, dự thảo cần làm rõ quyền sử dụng đất của người mua nhà chung cư đảm bảo phù hợp với định hướng của Luật Nhà ở (sửa đổi) về thời hạn sở hữu nhà ở cho từng hình thức, đối tượng.

Nhiều ý kiến góp ý về chính sách bồi thường, tái định cư

Tại hội nghị, bà Vũ Thị Thùy Dung - Phó Trưởng ban Gia đình xã hội - kinh tế, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh góp ý: Tại khoản 2, Điều 89 của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), chủ thể được bồi thường là “người có đất bị thu hồi”. Như vậy, con dâu hoặc con rể sống chung với gia đình nhà chồng hoặc nhà vợ, là người trực tiếp sử dụng đất bị thu hồi bị mất nguồn sinh kế, bị loại khỏi các chính sách bồi thường cũng như hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Do đó, dự thảo cần mở rộng chủ thể được hưởng chính sách bồi thường và hỗ trợ đến những người trực tiếp sử dụng đất hay có sự ảnh hưởng trực tiếp khi bị thu hồi đất. Theo đó, cần bổ sung chủ thể được hưởng bồi thường và hỗ trợ sẽ là “người có đất bị thu hồi và người sống cùng với người có đất bị thu hồi” và có những điều kiện cụ thể được hưởng chính sách đối với chủ thể mới này.

Cũng góp ý cho khoản 2, Điều 89 của dự thảo, nhiều ý kiến đề nghị Nhà nước khi thu hồi đất cần có chính sách bồi thường tái định cư tương ứng với giá thị trường; khu vực tái định cư cần đảm bảo cơ sở hạ tầng thiết yếu và điều kiện để người dân có việc làm, ổn định đời sống. Hiện nay, có nhiều dự án quy hoạch sau thời gian dài vẫn chưa thực hiện, chưa có phương án đền bù và bố trí tái định cư gây khó khăn cho người dân về việc chuyển nhượng, sửa chữa nhà. Do đó, đối với các quy hoạch kéo dài 15 - 20 năm mà dự án chưa được thực hiện thì Nhà nước cần chấm dứt quy hoạch để người dân ổn định cuộc sống và tránh lãng phí tài nguyên đất.

Ngoài ra, tại hội nghị, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến tập trung vào các vấn đề trọng tâm, gồm: Quyền và trách nhiệm của Nhà nước, công dân đối với đất đai; quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; quy hoạch sử dụng đất; các quy định về thu hồi, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất... UBMTTQ Việt Nam tỉnh sẽ tiếp thu, tổng hợp các ý kiến để hoàn chỉnh báo cáo gửi các cấp, ngành.

THÁI THỊNH