Nắm rõ năng lực chuyên môn, mô hình bệnh tật và nhu cầu chuyển tuyến của từng địa phương là cơ sở để phân công bệnh viện hỗ trợ, lựa chọn kỹ thuật chuyển giao phù hợp. Bộ Y tế đặt vấn đề xây dựng cơ sở dữ liệu và bản đồ y tế toàn quốc nhằm nâng cao hiệu quả chỉ đạo chuyên môn và phát triển mạng lưới bệnh viện vệ tinh.
Tập trung đào tạo, chuyển giao kỹ thuật, hỗ trợ chuyên môn cho tuyến y tế cơ sở đóng vai trò then chốt, giúp nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu, mang lại lợi ích thiết thực cho người dân và giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên.
Bộ Y tế yêu cầu các bệnh viện đổi mới cách đánh giá hiệu quả chuyển giao kỹ thuật theo Đề án 1816, lấy khả năng làm chủ chuyên môn, giảm chuyển tuyến và nâng cao chất lượng điều trị làm thước đo, thay vì chỉ thống kê số lớp đào tạo hay kỹ thuật được chuyển giao.