Hà Nội ban hành quy định về thuê, mua công trình từ nguồn ngoài ngân sách
Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng vừa ký ban hành Quyết định số 76/2026/QĐ-UBND quy định chi tiết việc thuê, thuê mua, mua công trình, tài sản được đầu tư, xây dựng, tạo lập từ các hoạt động đầu tư kinh doanh hoặc từ nguồn không thuộc ngân sách nhà nước.

Một góc Hà Nội nhìn từ trên cao. (Ảnh: Nghĩa Nguyễn/Báo Chính phủ)
Theo nội dung văn bản ký ngày 20/6/2026, các công trình và tài sản này được dùng để quản lý, sử dụng, vận hành, khai thác hoặc hình thành tài sản công thuộc phạm vi quản lý của TP. Hà Nội nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích, phúc lợi xã hội và các mục đích công cộng khác. Việc ban hành quyết định này nhằm thực hiện điểm b khoản 1 Điều 23 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.
Quy định mới nêu rõ các trường hợp không áp dụng bao gồm trưng mua, trưng dụng tài sản theo quy định pháp luật; mua sắm tài sản của các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước; đầu tư xây dựng công trình, tài sản và chuyển giao tài sản được hình thành qua dự án theo hình thức đối tác công tư; mua nhà ở thương mại để làm nhà ở thuộc tài sản công; tài sản do chủ sở hữu tự nguyện chuyển giao quyền sở hữu hoặc phải bàn giao lại cho Nhà nước.
Quy định cũng không áp dụng đối với tài sản được thuê, thuê mua, mua sắm phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Thành phố, trừ các công trình, tài sản thuộc danh mục quy định tại Quyết định này.
Về đối tượng áp dụng, quyết định hướng đến các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Thành phố gồm cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; các tổ chức, cá nhân có tài sản, công trình được thuê, thuê mua, mua; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý, sử dụng, vận hành và khai thác các công trình, tài sản này.
Quá trình thực hiện việc thuê, thuê mua, mua công trình, tài sản phải tuân thủ bốn nguyên tắc cốt lõi. Đầu tiên là bảo đảm thỏa thuận bình đẳng, tự nguyện với chủ sở hữu. Thứ hai là bảo đảm công khai, minh bạch, cạnh tranh bình đẳng trong lựa chọn và thực hiện hợp đồng, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm ngân sách, công khai thông tin trừ bí mật theo luật định. Thứ ba là không bổ sung có mục tiêu ngân sách cấp Thành phố cho ngân sách cấp xã để thực hiện việc này, trừ trường hợp do Thành phố giao nhiệm vụ. Cuối cùng là bảo đảm công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm.
Để triển khai, UBND Thành phố giao Sở Tài chính chủ trì hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp tình hình thực hiện. Các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc có trách nhiệm tham gia ý kiến chuyên ngành đối với các đề xuất và thực hiện công khai, chia sẻ dữ liệu liên quan đến quy hoạch, đất đai, đầu tư xây dựng, giá, tiêu chuẩn kỹ thuật phục vụ công tác quản lý. Đối với UBND cấp xã, cơ quan này có thẩm quyền quyết định phê duyệt chủ trương thuê, thuê mua, mua công trình, tài sản thuộc thẩm quyền theo quy định.
Quyết định số 76/2026/QĐ-UBND sẽ chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/7/2026.










