Hà Nội chuyển mạnh từ quản lý hành chính sang quản trị hiện đại

Siết kỷ luật để mở đường cho quản trị hiện đại

Thành ủy Hà Nội đang tiếp tục chỉ đạo siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh kiểm tra việc thực thi công vụ, nhất là ở những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực. Công tác đánh giá cán bộ được thực hiện nghiêm túc, gắn chặt với kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Nguyên Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng (Ban Tổ chức Trung ương) Nguyễn Đức Hà trao đổi tại chương trình thời sự của Cơ quan Báo và Phát thanh, truyền hình Hà Nội, tối 12-4. Ảnh: Quang Thái

Dấu mốc quan trọng trong bước chuyển này là việc Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 23-3-2026 về nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi công vụ; siết chặt kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm của cán bộ, nhất là người đứng đầu trong giai đoạn phát triển mới của Thủ đô (thay thế Chỉ thị số 24-CT/TU trước đây).

Điểm mới mang tính đột phá của chỉ thị này là chuyển hẳn từ tư duy quản lý hành chính sang quản trị hiện đại dựa trên dữ liệu và chuyển đổi số, lấy hiệu quả thực chất thay cho cách làm nặng về quy trình. Lần đầu tiên, trách nhiệm được cá thể hóa đến từng cá nhân, đặc biệt là người đứng đầu, gắn trực tiếp với kết quả cuối cùng. Đồng thời, các biểu hiện vi phạm cũng được chuẩn hóa, lượng hóa để đánh giá, kiểm soát và xử lý một cách minh bạch, khách quan.

Trong bối cảnh Hà Nội đang triển khai nhiều nhiệm vụ chiến lược lớn, đặc biệt là Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm, việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương và đổi mới đánh giá cán bộ được kỳ vọng sẽ tạo nền tảng vững chắc để hiện thực hóa các mục tiêu phát triển.

Cùng với Chỉ thị số 09-CT/TU, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội ban hành Chỉ thị số 11-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong xây dựng văn hóa tiết kiệm, phòng, chống lãng phí. Việc nhấn mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trở thành chuẩn mực văn hóa và đạo đức công vụ được đánh giá là bước đi quan trọng trong nâng cao chất lượng quản trị và hiệu lực thực thi công vụ.

Hỗ trợ người dân giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến tại Trung tâm Phục vụ hành chính công chi nhánh Cầu Giấy. Ảnh: Quang Thái

Trao đổi tại Chương trình thời sự với nội dung chính có chủ đề “Xây dựng đội ngũ cán bộ Thủ đô đủ đức, đủ sức, đủ tài” tối 12-4 do Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình Hà Nội thực hiện, ông Nguyên Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng (Ban Tổ chức Trung ương) Nguyễn Đức Hà nhận định, trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương và xây dựng văn hóa tiết kiệm càng trở nên cấp thiết. Đây là nền tảng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, đồng thời khơi dậy tinh thần trách nhiệm, ý thức phục vụ trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Ông Nguyễn Đức Hà cũng nhấn mạnh, việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương phải gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực để bảo đảm thực chất. Công tác kiểm tra, giám sát cần được thực hiện với tinh thần mới, không chỉ kiểm tra thường xuyên, định kỳ, mà tăng cường kiểm tra đột xuất, kiểm tra chéo, cấp trên kiểm tra, tự kiểm tra và có sự giám sát của nhân dân, các tổ chức trong hệ thống chính trị. Đặc biệt, kiểm tra, giám sát phải hướng tới mục tiêu phát triển nhanh và bền vững, không gây cản trở, không làm hạn chế sự năng động, sáng tạo. Đây là điểm rất quan trọng trong tinh thần chỉ đạo lần này.

Đào tạo, đánh giá cán bộ theo tư duy dữ liệu và thực tiễn

Một điểm mới nổi bật trong đổi mới công tác cán bộ là áp dụng OKR/KPI trong đánh giá, nhằm khắc phục tính hình thức, thiếu chính xác trước đây.

Mỗi cán bộ được giao mục tiêu cụ thể theo tuần, tháng, quý, từng giai đoạn. Kết quả thực hiện được theo dõi theo thời gian thực, giúp công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá khách quan. Hoàn thành đúng số việc là hoàn thành nhiệm vụ; chưa đạt là chưa hoàn thành; nếu đảm nhận thêm nhiệm vụ đột xuất và hoàn thành tốt sẽ được ghi nhận ở mức cao hơn.

Đáng chú ý, thành phố còn gắn bộ chỉ số KPI của phường, xã với việc giải quyết các “điểm nghẽn” khi thiết lập mục tiêu chiến lược (OKR) của địa phương. Trách nhiệm của người đứng đầu được định vị và lượng hóa rất rõ, gắn chặt với kết quả chung của tập thể. Không thể có chuyện đơn vị hoàn thành bình thường mà người đứng đầu lại “xuất sắc” và ngược lại. Việc lượng hóa các biểu hiện vi phạm như thiếu khách quan, làm việc hình thức, thiếu trách nhiệm… giúp công tác đánh giá người đứng đầu có cơ sở khách quan, công tâm.

Song song với đổi mới đánh giá là đổi mới đào tạo cán bộ. Trong trao đổi tại Chương trình thời sự của Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình Hà Nội, Thạc sĩ Đào Thị Hoàng Lan, Trưởng phòng Quản lý đào tạo và nghiên cứu khoa học Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong, nếu giảng đường tách rời thực tiễn thì đào tạo sẽ khó đáp ứng yêu cầu quản lý hiện đại. Trường đã thành lập 6 đoàn công tác về cơ sở nghiên cứu mô hình chính quyền hai cấp, thu thập tư liệu phục vụ giảng dạy và tham mưu.

Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong cũng triển khai mô hình “lớp học đảo ngược”, xây dựng hệ thống học liệu số, lớp học trực tuyến, ngân hàng tình huống thực tiễn. Học viên nghiên cứu trước tài liệu, còn thời gian trên lớp dành cho trao đổi, xử lý tình huống, giải quyết vấn đề thực tế.

Trong khi đó, đánh giá về chất lượng đội ngũ cán bộ Hà Nội hiện nay, TS Vũ Lộc An, Phó Bí thư Đảng ủy, Phó Hiệu trưởng Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong cho rằng, Thủ đô đang bước vào kỷ nguyên phát triển mới với nhiều vận hội lớn nhưng cũng đối mặt những thách thức chưa từng có tiền lệ. Điều đó đặt ra yêu cầu cấp thiết không chỉ ở định hướng phát triển mà còn ở việc đổi mới chính đội ngũ cán bộ để đủ năng lực dẫn dắt quá trình này.

Lãnh đạo phường Cửa Nam giám sát việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tại điểm phục vụ hành chính công. Ảnh: Quang Thái

Theo TS Vũ Lộc An, Hà Nội có nền tảng quan trọng khi sở hữu đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, dày dạn kinh nghiệm thực tiễn, tỷ lệ cán bộ có trình độ chuyên môn cao và được đào tạo bài bản về lý luận chính trị thuộc nhóm dẫn đầu cả nước. Đây là lợi thế để Thủ đô triển khai hiệu quả các nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới.

Tuy nhiên, vẫn có những hạn chế cần nhìn nhận thẳng thắn khi còn một bộ phận còn làm việc theo tư duy kinh nghiệm, ngại thay đổi, chậm thích ứng với mô hình quản trị hiện đại; tâm lý “giữ an toàn”, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trước vấn đề mới, khó vẫn còn tồn tại. Đáng chú ý, hạn chế về kỹ năng công nghệ đang trở thành “nút thắt” khi chuyển đổi số là xu thế tất yếu. Việc thiếu kỹ năng khai thác dữ liệu, ứng dụng AI đã ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả quản lý nhà nước. “Hà Nội thông minh phải bắt đầu từ những con người có tư duy thông minh”, TS Vũ Lộc An nhấn mạnh.

Trước yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ “đủ đức, tài, sức”, TS Vũ Lộc An cho rằng “đức” và “tài” là chỉnh thể không thể tách rời. Từ yêu cầu thực tiễn, Trường Đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong đang chủ động cụ thể hóa yêu cầu đổi mới trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Nhà trường tăng cường hợp tác quốc tế, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, chú trọng xây dựng đội ngũ giảng viên chất lượng cao, phấn đấu đến năm 2030 có trên 40% giảng viên đạt trình độ tiến sĩ; thường xuyên bồi dưỡng về công nghệ, đặc biệt là AI.

Một điểm nhấn là đẩy mạnh chuyển đổi số trong đào tạo, xây dựng hệ thống quản trị đồng bộ, tạo môi trường học tập linh hoạt, giúp học viên có thể học mọi lúc, mọi nơi, tăng cường xử lý tình huống thực tiễn thay vì tiếp thu lý luận một chiều. “Nhà trường phải là trung tâm đổi mới tư duy của đội ngũ cán bộ Thủ đô”, TS Vũ Lộc An khẳng định.

Có thể thấy, từ siết chặt kỷ luật, kỷ cương, xây dựng văn hóa tiết kiệm, áp dụng OKR/KPI đến đổi mới toàn diện đào tạo cán bộ, Hà Nội đang từng bước định hình một nền công vụ mới: liêm chính hơn, minh bạch hơn, hiệu quả hơn. Quan trọng hơn, đó là bước chuyển rõ rệt từ tư duy quản lý hành chính sang quản trị hiện đại dựa trên dữ liệu, trách nhiệm cá nhân và hiệu quả thực chất - nền tảng cốt lõi để Thủ đô bước vào giai đoạn phát triển mới.