Hà Nội lấy ý kiến nhiều nội dung phân cấp trong lĩnh vực xây dựng, giao thông

Cập nhật toàn diện theo hệ thống pháp luật mới

Sở Xây dựng Hà Nội đang trình UBND thành phố ban hành quyết định mới thay thế Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND nhằm cập nhật các quy định của Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và các nghị định hướng dẫn có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.

Các nội dung phân cấp trong lĩnh vực xây dựng, giao thông sẽ được Hà Nội cập nhật theo Luật Xây dựng 2025 và các nghị định mới.

Theo cơ quan soạn thảo, việc thay thế là cần thiết do nhiều quy định của Quyết định 74 không còn phù hợp với hệ thống pháp luật mới, đặc biệt liên quan đến quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng, quản lý chất lượng công trình và phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền.

Khác với việc sửa đổi từng phần, dự thảo lần này đề xuất thay thế toàn bộ Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND. Theo Sở Xây dựng Hà Nội, số lượng nội dung cần điều chỉnh, bổ sung đã vượt quá 50% số điều của văn bản hiện hành, do đó việc ban hành một quyết định mới sẽ thuận lợi hơn trong quá trình tra cứu và áp dụng.

Dự thảo cũng cập nhật toàn bộ căn cứ pháp lý theo các văn bản mới như Luật Thủ đô năm 2026, Luật Xây dựng năm 2025 cùng các nghị định quy định về quản lý hoạt động xây dựng, quản lý chất lượng, chi phí đầu tư xây dựng, điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, đăng kiểm và quản lý công viên, cây xanh, mặt nước. Đồng thời, các căn cứ đã hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp được lược bỏ để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Một điểm mới đáng chú ý là lần đầu tiên dự thảo bổ sung điều khoản chuyển tiếp. Theo đó, các hồ sơ đã được tiếp nhận hợp lệ trước khi Quyết định mới có hiệu lực sẽ tiếp tục được giải quyết theo quy định chuyển tiếp của Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn. Các kết quả thẩm định, giấy phép xây dựng, văn bản kiểm tra công tác nghiệm thu và các quyết định hành chính đã ban hành trước đó vẫn tiếp tục có giá trị pháp lý, trừ trường hợp bị điều chỉnh hoặc thu hồi theo quy định.

Đồng thời, Sở Xây dựng sẽ chủ trì rà soát, công bố thủ tục hành chính, hướng dẫn bàn giao hồ sơ, dữ liệu trong thời hạn 30 ngày để bảo đảm hoạt động quản lý không bị gián đoạn.

Bổ sung nhiều nhiệm vụ mới cho các cơ quan được phân cấp

Theo tờ trình của Sở Xây dựng Hà Nội, dự thảo quyết định có 9 nhóm nội dung được sửa đổi, điều chỉnh, 5 nhóm nội dung bổ sung mới và 8 nhóm nội dung cơ bản được kế thừa từ Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND.

Theo các nội dung đề xuất, Hà Nội sẽ trao nhiều quyền hơn cho chính quyền cấp xã trong cấp giấy phép xây dựng, quản lý chất lượng công trình cũng như xử lý sự cố.

Trong lĩnh vực thẩm định dự án, dự thảo lược bỏ quy định về thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, đồng thời bổ sung quy định thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án PPP được phê duyệt. Đáng chú ý, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp xã được bổ sung thẩm quyền thẩm định các dự án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư phục vụ các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng đường bộ theo nghị quyết của HĐND thành phố.

Đối với công tác cấp phép xây dựng, ngoài việc tiếp tục phân định thẩm quyền giữa Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp, Sở Xây dựng và UBND cấp xã, dự thảo còn bổ sung thẩm quyền của Sở Xây dựng đối với công trình nhà ở riêng lẻ của tổ chức. Đồng thời, lần đầu tiên quy định nguyên tắc xác định thẩm quyền cấp phép đối với nhà ở riêng lẻ nằm trên địa giới từ hai xã, phường trở lên cũng như trường hợp có sự chồng chéo giữa các tiêu chí xác định thẩm quyền.

Một nhóm nội dung được điều chỉnh khá lớn là quản lý chất lượng công trình xây dựng. Dự thảo cập nhật đầy đủ các quy định theo Nghị định số 207/2026/NĐ-CP, bổ sung nội dung quản lý nhà nước về bảo trì công trình, đồng thời phân định rõ trách nhiệm kiểm tra công tác nghiệm thu giữa cơ quan chuyên môn cấp Thành phố, Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp và UBND cấp xã.

Trong lĩnh vực giám định xây dựng và xử lý sự cố công trình, dự thảo cũng làm rõ trách nhiệm tổ chức giám định, phân định theo cấp công trình và địa bàn quản lý. Theo đó, UBND cấp xã sẽ chủ trì đối với các công trình cấp II trở xuống trên địa bàn; cơ quan chuyên môn cấp Thành phố thực hiện đối với công trình cấp I trở lên hoặc công trình nằm trên địa bàn từ hai xã, phường trở lên.

Dự thảo cũng bổ sung nhiều quy định mới về đánh giá an toàn công trình, xử lý công trình nguy hiểm, công trình hết thời hạn sử dụng và phá dỡ công trình. Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp cùng UBND cấp xã được bổ sung thẩm quyền quyết định phá dỡ, cưỡng chế phá dỡ trong phạm vi quản lý, trong khi cấp Thành phố tiếp tục thực hiện đối với các công trình quy mô lớn hoặc có tính chất liên địa bàn.

Ngoài các nội dung điều chỉnh, dự thảo còn bổ sung 5 nhóm nhiệm vụ hoàn toàn mới so với Quyết định số 74/2025/QĐ-UBND. Trong đó, có việc phân cấp cho Sở Xây dựng cấp, thu hồi chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài. Thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động kiểm định, đăng kiểm phương tiện giao thông. Đồng thời, cụ thể hóa trách nhiệm của UBND cấp xã trong bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa.