Hà Nội thông qua quy định mới về vị trí việc làm, biên chế

Nghị quyết tạo cơ sở pháp lý để thành phố chủ động hơn trong quản lý nhân lực, bảo đảm phù hợp yêu cầu phát triển của Thủ đô và mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Tại kỳ họp thứ tư, HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết quy định về vị trí việc làm và biên chế các cơ quan trong hệ thống chính quyền thành phố. Ảnh: Thành Thái

Theo nghị quyết, phạm vi điều chỉnh bao gồm nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục phê duyệt, điều chỉnh, bổ sung vị trí việc làm công chức, viên chức chưa được Chính phủ, bộ, ngành quy định thuộc phạm vi quản lý của thành phố; đồng thời quy định thẩm quyền của HĐND thành phố trong quyết định biên chế công chức, số lượng người làm việc tại các cơ quan, đơn vị thuộc hệ thống chính quyền.

Đối tượng áp dụng gồm các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND thành phố, HĐND thành phố, UBND cấp xã và các đơn vị trực thuộc; công chức, viên chức, người lao động làm việc theo vị trí việc làm và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Nghị quyết quy định UBND thành phố là cơ quan phê duyệt vị trí việc làm, tỷ lệ công chức, xếp ngạch công chức theo vị trí việc làm và tỷ lệ viên chức bố trí theo hạng chức danh nghề nghiệp hoặc bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm thuộc phạm vi quản lý của thành phố.

Trong khi đó, HĐND thành phố quyết định biên chế công chức, số lượng người làm việc của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống chính quyền trong từng giai đoạn cụ thể, trên cơ sở yêu cầu quản lý nhà nước, khả năng cân đối nguồn lực và yêu cầu phát triển của Thủ đô.

Một nội dung đáng chú ý là nghị quyết ban hành danh mục khung vị trí việc làm công chức của thành phố chưa được Chính phủ, bộ, ngành quy định, làm căn cứ để các cơ quan, đơn vị rà soát, đề xuất vị trí việc làm phù hợp. Nghị quyết nhấn mạnh danh mục này không mặc nhiên áp dụng đồng loạt cho tất cả cơ quan, đơn vị và không tự động làm phát sinh biên chế công chức.

Đối với công chức, cơ quan sử dụng có trách nhiệm xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực từng vị trí việc làm; lập hồ sơ đề nghị phê duyệt bảo đảm khách quan, khoa học, công khai, minh bạch và phù hợp chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức.

Việc điều chỉnh vị trí việc làm công chức được thực hiện khi có thay đổi về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, yêu cầu quản lý, quy mô dân số, địa bàn, khối lượng công việc hoặc yêu cầu ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trong quản lý nhà nước.

Đối với viên chức, việc lập, thẩm định hồ sơ vị trí việc làm căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, mức độ tự chủ, quy mô hoạt động, phạm vi cung ứng dịch vụ sự nghiệp công và định mức chuyên ngành. Thành phố cũng cho phép bổ sung vị trí việc làm mới chưa được Trung ương quy định nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát sinh và phát triển ngành, lĩnh vực của Thủ đô.

Về biên chế công chức và số lượng người làm việc, nghị quyết nêu rõ nguyên tắc xác định phải phù hợp với khối lượng công việc, đáp ứng yêu cầu phát triển và tuân thủ quy định hiện hành.

Đáng chú ý, thành phố được chủ động quyết định số lượng biên chế công chức với tổng mức tối đa không vượt quá 20% so với biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao hằng năm và theo từng giai đoạn.

Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, số lượng người làm việc bảo đảm không thấp hơn định mức do các bộ quản lý ngành, lĩnh vực quy định; trong đó ưu tiên giáo dục - đào tạo và y tế phù hợp quy mô dân số và yêu cầu phát triển của Thủ đô.

Nghị quyết cũng quy định việc rà soát, điều chỉnh biên chế gắn với mục tiêu tinh gọn bộ máy, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ; ưu tiên bố trí nhân lực cho các lĩnh vực trọng điểm, địa bàn có tốc độ phát triển nhanh và gia tăng dân số lớn.

Các tiêu chí điều chỉnh biên chế được xác định trên cơ sở kết quả rà soát chức năng, nhiệm vụ, mức độ phân cấp, hiệu quả chuyển đổi số, đặc điểm dân số, phát triển kinh tế - xã hội từng địa bàn; đồng thời xem xét mức độ tự chủ tài chính, nhu cầu phục vụ nhân dân và yêu cầu bảo đảm an sinh xã hội.

Theo nghị quyết, hằng năm UBND thành phố sẽ báo cáo HĐND thành phố kết quả phê duyệt, điều chỉnh, bổ sung vị trí việc làm; việc giao, quản lý, sử dụng biên chế và số lượng người làm việc. Các nội dung này sẽ được công khai trên Cổng thông tin điện tử của thành phố theo quy định.