Hà Nội trình HĐND ban hành Nghị quyết về đầu tư xây dựng công trình tại bãi sông
Nghị quyết quy định trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng công trình tại bãi sông, bãi nổi. Đây là bước triển khai Luật Thủ đô 2024 nhằm tháo gỡ vướng mắc pháp lý kéo dài nhiều năm, với kỳ vọng mở đường cho Thủ đô phát triển.
Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội vừa có tờ trình đề nghị Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố ban hành Nghị quyết quy định chi tiết trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình tại bãi sông, bãi nổi trên các tuyến sông có đê, thực hiện theo khoản 7, Điều 18 Luật Thủ đô năm 2024.
Tháo gỡ khó khăn vướng mắc đầu tư xây dựng công trình ở bãi sông, bãi nổi
UBND thành phố Hà Nội nêu hiện trạng trên địa bàn Hà Nội có 2 hệ thống sông chính là sông Hồng và sông Thái Bình với 7 con sông chảy qua là: sông Đà, sông Hồng, sông Đuống, sông Công, sông Cầu, sông Cà Lồ, sông Đáy; và hệ thống các sông nội tỉnh là: sông Tích, sông Bùi, sông Mỹ Hà, sông Thanh Hà…. Hệ thống đê điều trên địa bàn thành phố hiện có tổng số 770,666km đê các loại, trong đó có 626,513 km đê được phân cấp, ngoài ra còn có 43 tuyến đê bao, đê bối và đê chuyên dùng với tổng chiều dài 144,152km chưa được phân cấp. Các tuyến đê đi qua nhiều địa bàn, khu vực trên địa bàn thành phố.
Hiện trên địa bàn Hà Nội có hơn 36.200 ha diện tích bãi sông, với trên 156.000 hộ dân sinh sống, tập trung chủ yếu tại khu vực sông Hồng, sông Đuống và sông Đáy.
Hiện trạng sử dụng đất khu vực dọc tuyến sông Hồng, sông Đà, sông Công, sông Cầu, sông Cà Lồ và sông Đuống có tổng diện tích tự nhiên của bãi sông lên đến 27.197ha, trong đó diện tích tự nhiên của bãi sông tuyến hữu Hồng chiếm gần 50%.
Dọc tuyến sông Đáy, sông Bùi có tổng diện tích tự nhiên của bãi sông lên đến 14.700ha, trong đó diện tích tự nhiên của bãi sông của tuyến sông Đáy chiếm gần 82,45%.
Công tác quản lý, đầu tư xây dựng tại khu vực này lâu nay gặp nhiều vướng mắc do quy trình thẩm định, phê duyệt phải trình Bộ, Thủ tướng, dẫn tới kéo dài thời gian và chưa có dự án nào được phê duyệt sau hơn 17 năm thi hành Luật Đê điều.
Để tháo gỡ khó khăn vướng mắc nêu trên, Luật Thủ đô số 39/2024/QH15 được Quốc hội thông qua ngày 28/6/2024, tại khoản 7 Điều 18, đã quy định: “Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt dự án đầu tư xây dựng các công trình tại bãi sông, bãi nổi ở các tuyến sông có đê trên địa bàn Thành phố theo Quy hoạch Thủ đô, Quy hoạch chung Thủ đô và các quy hoạch khác có liên quan. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chi tiết trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng các công trình tại bãi sông, bãi nổi”. Đồng thời tại khoản 1 Điều 17 quy định: “Trên bãi sông được phép tồn tại một số khu vực dân cư hiện hữu và được phép xây dựng mới công trình, nhà ở với tỷ lệ thích hợp theo quy hoạch, phòng chống lũ của tuyến sông có đê và quy hoạch khác có liên quan; các khu vực bãi sông, bãi nổi còn lại được phép xây dựng các công trình dành cho không gian công cộng, các công trình phục vụ mục đích công cộng nhưng không tôn cao bãi sông, bãi nổi để đảm bảo yêu cầu không làm cản trở dòng chảy”.
Theo UBND thành phố Hà Nội, Luật Thủ đô ban hành đã khắc phục những vướng mắc, bất cập cũng như tạo cơ sở pháp lý vững chắc để quy định và thực hiện các cơ chế vượt trội, đột phá, huy động mọi nguồn lực, khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh tại khu vực bãi sông của Thủ đô là rất cần thiết và phù hợp thực tiễn. Luật Thủ đô mới đã giao thẩm quyền cho UBND Thành phố phê duyệt dự án, đồng thời HĐND thành phố quy định chi tiết thủ tục thực hiện.
Trên cơ sở pháp lý và thực tiễn, việc trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết quy định chi tiết thi hành khoản 7 Điều 18 Luật Thủ đô năm 2024 là đúng thẩm quyền và rất cần thiết, phù hợp yêu cầu thực tiễn, tạo nguồn lực cho phát triển kinh tế, xã hội của Thủ đô.
