Hành trình Nord Stream 2 trở thành đối tượng của Luật chống lại kẻ thù của Mỹ thông qua trừng phạt
Ngày 15/7, Ngoại trưởng Hoa Kỳ Mike Pompeo đã mở đường cho các biện pháp trừng phạt cứng rắn hơn để ngăn chặn việc vận hành dự án đường ống Nord Stream 2 nối giữa Nga và Đức. 'Điều chúng tôi mong đợi là những người tham gia dự án này sẽ phải chịu sự giám sát về các biện pháp trừng phạt có thể xảy ra', Ngoại trưởng Mỹ cho biết trong một cuộc họp báo.
Biếm họa về sự ngăn cản của Mỹ với Nord Stream 2
Vào cuối tháng 12/2019, Tổng thống Mỹ Donald Trump ban hành đạo luật áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với các công ty liên quan đến việc xây dựng Nord Stream 2 vì cho rằng dự án này sẽ làm tăng sự phụ thuộc của châu Âu vào khí đốt của Nga, do đó góp phần làm tăng tầm ảnh hưởng của Moscow.
Các biện pháp trừng phạt này đã bị Nga và Liên minh châu Âu xem là một “sự can thiệp” của Mỹ vào các vấn đề châu Âu.
Ngày 15/7, ông Pompeo tuyên bố rằng dự án này hiện nằm trong phạm vi của luật “chống lại kẻ thù của nước Mỹ thông qua trừng phạt” (CAATSA) được Quốc hội Mỹ thông qua năm 2017. Trong khi các lệnh trừng phạt vào tháng 12/2019 chỉ nhắm vào việc hỗ trợ kỹ thuật cho dự án đường ống dẫn khí đốt Nord Stream 2, đạo luật CAATSA đưa ra các biện pháp nghiêm khắc hơn, có thể đi xa tới mức cấm tiếp cận hệ thống tài chính của Mỹ.
Sau khi Tổng thống Donald Trump ban hành luật năm 2017, Ngoại trưởng Mỹ lúc đó, ông Rex Tillerson, đã loại trừ dự án Nord Stream 2 khỏi phạm vi của đạo luật và giải thích rằng dự án đã bắt đầu trước khi đạo luật trên có hiệu lực. Ngày 15/7, ông Pompeo đã hủy bỏ ngoại lệ này, đưa dự án Nord Stream 2 vào đối tượng của luật CAATSA, nhưng quyết định này không cho phép áp dụng các biện pháp trừng phạt mới.
Dự án đường ống dẫn khí Nord Stream 2, trị giá 9,5 tỷ euro cho đến nay, được công ty dầu khí khổng lồ Gazprom của Nga tài trợ một nửa và nửa còn lại do các công ty châu Âu: Wintershall và Uniper, Anglo của Đức -Dutch Shell, Pháp Engie và OMV Áo tài trợ, gần như đã hoàn thành, dự án này sẽ giúp tăng gấp đôi lượng giao hàng trực tiếp khí đốt tự nhiên của Nga sang Tây Âu, xuyên qua biển Baltic để đến Đức.
Trong khi đó, chính phủ Đức vẫn tiếp tục hỗ trợ dự án, nhà ngoại giao Chris Robinson, phụ trách các vấn đề về Nga tại Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, cho biết các nước châu Âu khác đã chống lại dự án. “Hôm nay chúng tôi dùng tiếng nói của mình cùng tiếng nói của châu Âu bày tỏ quan ngại về sự ảnh hưởng của Nga”, ông nói với các phóng viên. “Các lệnh trừng phạt chúng tôi đã đưa ra giúp củng cố thông điệp này”.
Đức, nước thụ hưởng chính của dự án, xem đường ống dẫn khí đốt của Nga là nguồn năng lượng ổn định. Nhưng Hoa Kỳ và một số nước châu Âu - Ukraine, Ba Lan và các nước vùng Baltic - sợ rằng dự án này sẽ cho phép khí đốt của Nga bỏ qua Ukraine, một quốc gia mà Moscow đang có xung đột công khai.
“Điện Kremlin tiếp tục thúc đẩy Nord Stream 2 để khai thác và tăng sự phụ thuộc của châu Âu vào năng lượng của Nga”, Frank Fannon, nhà ngoại giao Hoa Kỳ phụ trách tài nguyên năng lượng cho biết. “Cơ sở hạ tầng năng lượng của Ukraine đóng vai trò ngăn cản tầm ảnh hưởng của Nga”, ông cho biết thêm. Tuy nhiên, “Điện Kremlin đang tìm cách làm suy yếu Ukraine bằng cách khiến cơ sở hạ tầng trở nên lỗi thời”.
Tổng thống Nga Vladimir Putin cho biết ông hy vọng đường ống sẽ hoàn thành vào đầu năm 2021, chậm nhất vào năm 2022, trong khi dự kiến vận hành ban đầu vào cuối năm 2019 hoặc đầu năm 2020.
Mặc dù Đức có truyền thống là một trong những đồng minh thân cận nhất của Washington ở châu Âu, nhưng mối quan hệ của Tổng thống Donald Trump với Thủ tướng Đức Angela Merkel hiện đang căng thẳng.
Trong hội nghị thượng đỉnh NATO năm 2018, ông Trump đã gây ra sự cố với bà Merkel khi ông cáo buộc Đức là “tù nhân của Nga”. “Đức chi trả hàng tỷ USD cho dự án cung cấp nguồn năng lượng cho Nga và chúng tôi phải trả tiền để bảo vệ Đức trước Nga”, ông nói khi đề cập đến dự án Nord Stream 2.
