Hoàn thành sắp xếp cơ sở giáo dục công lập trước ngày 30/8

Giảm khoảng 30% đầu mối cơ sở giáo dục công lập so với thời điểm 1/7/2025

Mục tiêu đặt ra là tái cấu trúc mạng lưới cơ sở giáo dục theo quy mô dân số, phân bố dân cư và điều kiện phát triển của từng địa phương, thay vì chỉ giảm đầu mối một cách cơ học. Qua đó, bảo đảm người học được tiếp cận giáo dục thuận lợi hơn, đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục và hiệu quả quản trị.

Theo yêu cầu của Thủ tướng, các địa phương phải hoàn thành việc sắp xếp trước ngày 30/8, bảo đảm giảm khoảng 30% đầu mối cơ sở giáo dục công lập so với thời điểm ngày 1/7/2025, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy mô dân số và không gian phát triển của từng địa phương.

Việc sắp xếp phải gắn với đổi mới quản trị nhà trường, mở rộng quy mô trường, lớp nhằm sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và các nguồn lực đầu tư.

Gắn sắp xếp cơ sở giáo dục với tinh gọn đầu mối quản lí, cơ cấu lại đội ngũ. Ảnh: Bộ GD-ĐT

Đồng thời, thực hiện tinh gọn đầu mối quản lý, cơ cấu lại đội ngũ theo hướng giảm biên chế quản lý giáo dục, tăng biên chế trực tiếp giảng dạy.

Việc tổ chức lại mạng lưới trường học cũng nhằm mở rộng cơ hội học tập cho người dân, góp phần thực hiện mục tiêu đến năm 2030 phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 3 và 4 tuổi; đồng thời có ít nhất 85% người trong độ tuổi hoàn thành chương trình THPT hoặc tương đương, theo Nghị quyết số 71-NQ/TW năm 2025 của Bộ Chính trị.

Tuyệt đối không để học sinh do hoàn cảnh khó khăn mà không được đến trường

Thủ tướng yêu cầu việc sắp xếp phải lấy mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục và hiệu quả quản trị làm định hướng xuyên suốt; tuyệt đối không thực hiện theo hướng cắt giảm cơ học chỉ để giảm đầu mối.

Đặc biệt, không để học sinh vì hoàn cảnh khó khăn mà không được đến trường; không làm phát sinh rào cản về khoảng cách địa lý hoặc chi phí học tập; không ảnh hưởng đến công tác huy động học sinh ra lớp cũng như kết quả phổ cập giáo dục.

Việc tổ chức lại hệ thống trường học phải tuân thủ các nguyên tắc chuyên môn và khoa học giáo dục, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý từng lứa tuổi, từng cấp học; lấy người học làm trung tâm và bảo đảm quyền tiếp cận giáo dục của mọi học sinh.

Bên cạnh đó, quá trình sắp xếp cần hạn chế tối đa tác động đến hoạt động dạy học cũng như tâm lý của học sinh, giáo viên và phụ huynh; được triển khai linh hoạt, phù hợp với điều kiện của từng địa phương, nhất là khu vực miền núi, biên giới, hải đảo và vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Các địa phương phải thường xuyên theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện trên cơ sở dữ liệu và tác động thực tiễn để kịp thời điều chỉnh phương án khi cần thiết. Việc sắp xếp cũng phải gắn với công tác chuẩn bị cho năm học mới 2026-2027 theo đúng chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước.

Hình thành các trường quy mô lớn theo hai mô hình

Đối với trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông công lập, thực hiện sắp xếp các cơ sở giáo dục để hình thành các cơ sở giáo dục có quy mô lớn theo 2 mô hình:

Mô hình 1: Trường một cấp học quy mô lớn (hoặc trung tâm giáo dục thường xuyên) có các phân hiệu. Cấu trúc gồm 1 trường chính có các phân hiệu, điểm trường. Cơ cấu nhân sự gồm: 1 hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, 1 bộ phận hành chính - nhân sự (kế toán, thủ quỹ, văn thư) dùng chung; các nhân sự hỗ trợ giáo dục theo chuyên môn đặc thù; các tổ chuyên môn được tổ chức phù hợp với phân hiệu, điểm trường để nâng cao hiệu quả hoạt động sinh hoạt chuyên môn và tổ chức dạy học.

Tùy theo tình hình thực tế về quy mô lớp, học sinh, khoảng cách địa lí đến trường chính, bố trí mỗi phân hiệu có 1 phó hiệu trưởng phụ trách trong tổng số định mức biên chế được giao để bảo đảm chất lượng giáo dục.

Mô hình 2: Trường phổ thông nhiều cấp học quy mô lớn. Mô hình này được thực hiện tại 1 địa điểm hoặc các địa điểm khác nhau, cấu trúc gồm 1 trường chính, có các phân hiệu, điểm trường với nhiều cấp học.

Cơ cấu nhân sự gồm: 1 hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, bộ phận hành chính - nhân sự (kế toán, thủ quỹ, văn thư) dùng chung; các nhân sự hỗ trợ giáo dục theo chuyên môn đặc thù; các tổ chuyên môn được tổ chức phù hợp với cấp học, phân hiệu, điểm trường để nâng cao hiệu quả hoạt động sinh hoạt chuyên môn và tổ chức dạy học. Tùy theo tình hình thực tế về cấp học, quy mô lớp, học sinh, khoảng cách địa lí đến trường chính, bố trí mỗi phân hiệu có 1 phó hiệu trưởng phụ trách trong tổng số định mức biên chế được giao để đảm bảo chất lượng giáo dục.

Thủ tướng yêu cầu, quá trình tổ chức thực hiện các mô hình trường học quy mô lớn, căn cứ vào tình hình thực tiễn của địa phương, ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ động điều chỉnh các nội dung cụ thể của mô hình trường học quy mô lớn nhưng phải bảo đảm tinh gọn đầu mối và hiệu quả tổ chức thực hiện, đáp ứng các mục tiêu, nguyên tắc của việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp giáo dục - đào tạo công lập tại Văn bản này và các quy định của pháp luật có liên quan.

Giải thể các điểm trường lẻ không đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất tối thiểu ở địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số để tập trung hình thành các trường nội trú, bán trú cho học sinh tại các điểm trường chính. Trường hợp chưa chuẩn bị được cơ sở vật chất thì khẩn trương hoàn thiện, bảo đảm sắp xếp cho năm học sau (2027-2028).

Không sáp nhập trường mầm non với trường phổ thông; không sáp nhập trường phổ thông với các trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên; không sắp xếp cơ sở giáo dục chuyên biệt với các trường phổ thông đại trà. Ưu tiên tổ chức lại các cơ sở giáo dục cùng cấp học hoặc có vị trí địa lý gần nhau.

Đối với trường mầm non, tiểu học và THCS, việc sắp xếp được thực hiện trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm mỗi xã có ít nhất một trường mầm non, một trường tiểu học và một trường THCS hoặc một cơ sở giáo dục nhiều cấp học. Ảnh: Trường Tiểu học & THCS MAY

Đối với các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở thực hiện sắp xếp trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm mỗi đơn vị hành chính cấp xã có một trường mầm non, một trường tiểu học và một trường trung học cơ sở hoặc một cơ sở giáo dục có nhiều cấp học (tiểu học, trung học cơ sở).

Mỗi tỉnh, thành phố tối đa không quá ba trường dạy nghề công lập

Đối với hệ thống giáo dục nghề nghiệp, Thủ tướng yêu cầu sắp xếp theo hướng khắc phục tình trạng phân tán, chồng chéo và chất lượng đào tạo thấp; gắn đào tạo nghề với nhu cầu của doanh nghiệp, khu công nghiệp, vùng kinh tế và các ngành nghề mới nổi.

Theo đó, mỗi tỉnh, thành phố chỉ duy trì tối đa không quá ba trường dạy nghề công lập, không tính các trường tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên.

Việc sắp xếp các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, trường dạy nghề phải bảo đảm khắc phục tình trạng phân tán. Ảnh: Bộ GD-ĐT

Đối với các trường trung cấp nghề, tiếp tục duy trì những đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên; các trường hoạt động không hiệu quả sẽ được giải thể hoặc sáp nhập với trường cao đẳng, hoặc tổ chức lại thành trường trung học nghề khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định.

Các trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên và trung tâm giáo dục thường xuyên sẽ được sắp xếp, sáp nhập thành trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên hoạt động tại trụ sở chính và các địa điểm thực hành theo quy định của pháp luật. Những trung tâm đáp ứng đủ điều kiện sẽ được hợp nhất để thành lập trường trung học nghề.

Bảo lưu phụ cấp đối với cán bộ quản lý bị ảnh hưởng sau sắp xếp

Về giải quyết chính sách cho đội ngũ cán bộ quản lí, nhân sự hỗ trợ dôi dư, Thủ tướng yêu cầu xây dựng phương án bố trí, sắp xếp cụ thể hoặc giải quyết chế độ chính sách cho đội ngũ dôi dư sau sáp nhập (chuyển làm cán bộ phụ trách giáo dục cấp xã, luân chuyển làm giáo viên hoặc giải quyết nghỉ theo chế độ phù hợp năng lực, nguyện vọng và yêu cầu công việc).

Thực hiện việc bảo lưu chế độ, phụ cấp đối với cán bộ quản lí bị ảnh hưởng do sắp xếp bộ máy theo quy định hiện hành và chính sách đặc thù của địa phương.

Các địa phương cũng phải rà soát, bố trí đủ giáo viên và nhân viên theo định mức; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo; đầu tư xây dựng nhà công vụ cho giáo viên công tác tại vùng khó khăn. Ảnh: Trường Tiểu học - THCS - THPT Phú Xuân

Rà soát, bố trí đủ số lượng biên chế giáo viên, nhân viên theo tiêu chuẩn quy định trên cơ sở biên chế được cấp có thẩm quyền giao; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo đáp ứng yêu cầu mới; đầu tư xây dựng nhà công vụ để tạo điều kiện cho giáo viên công tác tại địa bàn khó khăn.

Sử dụng linh hoạt, tối ưu hóa nguồn nhân lực thông qua các biện pháp điều động, thuyên chuyển, biệt phái, hoặc bố trí giáo viên dạy liên trường giữa các điểm trường, phân hiệu và các cơ sở giáo dục trên cùng địa bàn.