Hoàn thiện chính sách, nâng hiệu quả hoạt động khuyến công quốc gia

Làm rõ các dạng đề án khuyến công

Thông tư quy định về việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia đang được Bộ Công Thương xây dựng nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến công quốc gia, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển công nghiệp nông thôn, đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng 2 con số.

Nhiều cơ sở công nghiệp nông thôn tại tỉnh Bắc Ninh được hỗ trợ máy móc sản xuất, nâng cao hiệu quả hoạt động. Ảnh: Tùng Vũ

Theo đó, một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là làm rõ các dạng đề án khuyến công quốc gia và cách thức triển khai, nhất là đối với đề án nhóm và đề án điểm. Đề án khuyến công quốc gia là đề án do Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương) quản lý, tổ chức thực hiện từ nguồn kinh phí khuyến công quốc gia, nhằm triển khai các hoạt động khuyến công theo kế hoạch do Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt.

Dự thảo thông tư cũng nêu rõ nguyên tắc lập đề án, kế hoạch khuyến công quốc gia phải phù hợp với chủ trương, chính sách, chương trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của Đảng, Nhà nước; phù hợp với quy hoạch quốc gia, vùng, tỉnh; đồng thời bám sát định hướng chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và phát triển bền vững.

Đề án cũng phải phù hợp với đối tượng, nội dung hoạt động khuyến công, danh mục ngành nghề được hưởng chính sách khuyến công tại Nghị định số 45/2012/NĐ-CP và Nghị định số 235/2025/NĐ-CP; phù hợp với nguyên tắc sử dụng kinh phí khuyến công theo quy định của Bộ Tài chính, Chương trình khuyến công quốc gia từng giai đoạn và các văn bản pháp luật có liên quan.

Theo dự thảo, đề án khuyến công quốc gia cần có 5 nội dung cơ bản, gồm: đơn vị thực hiện, đơn vị phối hợp, đơn vị thụ hưởng, địa điểm thực hiện; sự cần thiết của đề án; mục tiêu của đề án; quy mô của đề án, trong đó nêu rõ đặc điểm vượt trội, nội dung chính và nội dung đề nghị hỗ trợ.

Đối với đề án xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến vào sản xuất, dự thảo yêu cầu nêu rõ sơ đồ quy trình sản xuất, sơ đồ quy trình công nghệ. Về nội dung và tiến độ, đề án cần xác định rõ công việc phải thực hiện, tiến độ thực hiện, tổ chức, cá nhân thực hiện theo từng nội dung công việc; đồng thời lập dự toán kinh phí chi tiết và nêu rõ phương án tổ chức thực hiện.

Hiệu quả của đề án phải làm rõ hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường; tính bền vững, khả năng nhân rộng sau khi kết thúc hỗ trợ.

Đề án khuyến công quốc gia do Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương) quản lý, tổ chức thực hiện từ nguồn kinh phí khuyến công quốc gia. Ảnh: Tùng Vũ

Ưu tiên đề án điểm, địa bàn phù hợp

Về phương thức xét chọn đề án, dự thảo nêu rõ việc xét chọn phải đúng đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 1 Nghị định số 235/2025/NĐ-CP. Riêng với cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn, sản xuất và tiêu dùng bền vững; doanh nghiệp, hợp tác xã là chủ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp thì không giới hạn về loại hình tổ chức kinh tế, quy mô và địa bàn đầu tư sản xuất.

Dự thảo cũng quy định ưu tiên các đề án điểm, ngành nghề, địa bàn theo Nghị định số 45/2012/NĐ-CP và Nghị định số 235/2025/NĐ-CP.

Trong trường hợp các đề án triển khai trên cùng địa bàn có điều kiện như nhau, ngành nghề như nhau, sẽ ưu tiên xét giao cho đơn vị có kinh nghiệm, năng lực tổ chức thực hiện tốt hơn. Năng lực của đơn vị thực hiện được Hội đồng thẩm định đánh giá theo các tiêu chí như nguồn nhân lực, khả năng tài chính, cơ sở vật chất và kinh nghiệm triển khai.

Trường hợp các cơ sở công nghiệp nông thôn cùng đáp ứng điều kiện hỗ trợ, dự thảo ưu tiên lựa chọn cơ sở do phụ nữ làm chủ, cơ sở sử dụng nhiều lao động nữ, lao động yếu thế và lao động là người dân tộc thiểu số. Một số cơ sở công nghiệp nông thôn có thể được xem xét hỗ trợ kinh phí khuyến công quốc gia nhiều lần trong một năm ngân sách, nhưng không cùng một nội dung hoạt động.

Việc làm rõ các nguyên tắc lập, xét chọn và triển khai đề án được kỳ vọng góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến công quốc gia, bảo đảm nguồn kinh phí hỗ trợ đúng đối tượng, đúng nội dung và sát hơn với nhu cầu thực tế của cơ sở công nghiệp nông thôn.