Hoàn thiện cơ chế, nâng cao hiệu quả giải quyết bồi thường Nhà nước

Tại hội thảo, các đại biểu tập trung thảo luận nhiều nội dung nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành pháp luật, góp phần bảo đảm tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc phát biểu khai mạc. Ảnh: M.Khang

Phát biểu khai mạc hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc cho biết, sau 8 năm triển khai thi hành, Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước đã phát huy vai trò tích cực trong bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, nâng cao trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức và góp phần phòng ngừa vi phạm trong hoạt động công vụ. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cho thấy vẫn còn nhiều bất cập cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện.

Theo Thứ trưởng, phạm vi trách nhiệm bồi thường ở một số lĩnh vực còn chưa đầy đủ; thủ tục giải quyết bồi thường còn phức tạp, kéo dài; việc xác minh thiệt hại, thương lượng, thu thập chứng cứ gặp nhiều khó khăn.
Bên cạnh đó, cơ chế giải quyết bồi thường hiện nay chủ yếu do chính cơ quan gây thiệt hại thực hiện nên tại một số nơi vẫn còn tâm lý né tránh trách nhiệm. Việc xác định mức độ lỗi, trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ cũng còn nhiều vướng mắc, nhất là trong các vụ việc có sự tham gia của nhiều cơ quan, cá nhân liên quan.

Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường nhà nước Lê Vệ Quốc trao đổi tại hội thảo. Ảnh: M.Khang

Nhấn mạnh việc sửa đổi Luật lần này chủ yếu nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn tổ chức thi hành pháp luật, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc đề nghị các đại biểu tập trung góp ý trực tiếp vào những vấn đề bất cập, hạn chế đang đặt ra, từ đó giúp cơ quan chủ trì soạn thảo có thêm cơ sở tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Luật, bảo đảm nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong thời gian tới.

Góp ý tại hội thảo, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Phạm Thị Thanh Hương đề nghị bổ sung các quy định bảo đảm minh bạch thông tin, làm rõ căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường, bổ sung thêm các loại văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường; đồng thời rà soát, hoàn thiện quy định về thụ lý hồ sơ, xử lý hồ sơ điện tử và xác định cơ quan chủ trì giải quyết bồi thường trong trường hợp có nhiều cơ quan liên quan.

Toàn cảnh hội thảo

Tại hội thảo, các đại biểu kiến nghị nhiều nội dung cụ thể như: Sửa đổi quy định về lập dự toán, quyết toán kinh phí thực hiện công tác bồi thường nhà nước và trình tự thẩm định, cấp phát kinh phí bồi thường cho thống nhất với Luật Ngân sách nhà nước. Theo đó, quy định cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong hoạt động thi hành án dân sự phải chuyển hồ sơ đến cơ quan quản lý cấp trên, để cơ quan quản lý cấp trên chịu trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ trước khi chuyển cơ quan tài chính thẩm định, cấp kinh phí; tăng thời hạn xác minh, thương lượng và lập, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp kinh phí bồi thường nhà nước để đảm bảo tính khả thi trong thực tế; quy định về cơ quan giải quyết bồi thường theo hướng tập trung một cơ quan, một đầu mối giải quyết (cụ thể Tòa án có thẩm quyền) để đảm bảo tính chuyên nghiệp trong việc giải quyết yêu cầu bồi thường…