Hoàn thiện pháp luật thống nhất để thúc đẩy tăng trưởng hai con số

Khơi thông nguồn lực đất đai

Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI sẽ khai mạc vào sáng 3/8, dự kiến bế mạc vào ngày 24/8.

Kỳ họp được tổ chức theo hình thức họp tập trung tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội và chia thành 02 đợt: Đợt 1 từ ngày 3/8 đến sáng ngày 13/8; Đợt 2 từ ngày 19/8 đến ngày 24/8. Kỳ họp dự kiến kéo dài khoảng 17 ngày; trong đó Quốc hội bố trí làm việc 02 ngày thứ Bảy (8/8 và 22/8), 02 ngày Chủ nhật (9/8 và 23/8).

Tại Kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 33 nội dung; trong đó xem xét, thông qua 15 dự án luật, 4 dự án nghị quyết quy phạm pháp luật; cho ý lần đầu đối với 7 dự án luật khác; xem xét, quyết định 7 nội dung về các vấn đề quan trọng của đất nước.

Ông Nguyễn Mạnh Hùng, ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Đoàn ĐBQH Cần Thơ chia sẻ một số thông tin về Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất.

Trước thềm Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, ông Nguyễn Mạnh Hùng, đại biểu Quốc hội (ĐBQH) hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Đoàn ĐBQH Cần Thơ cho biết, Kỳ họp lần này diễn ra trong thời gian không nhiều, nếu tính thời gian họp chỉ khoảng hơn hai tuần. Tuy nhiên, khối lượng công việc lập pháp rất lớn, với hơn 40 đầu việc.

Riêng Ủy ban Kinh tế và Tài chính được giao số lượng công việc rất lớn, bởi yêu cầu về tăng trưởng và phát triển chủ yếu gắn với các chính sách kinh tế - tài chính. Vì vậy, nhiều nhóm luật và nghị quyết thuộc lĩnh vực kinh tế - tài chính sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp này.

Nhóm nội dung thứ nhất, đối với lĩnh vực đất đai, theo đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng, tại Kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét ba dự án luật sửa đổi gồm: Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Nhà ở.

Hiện nay, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đang phối hợp với Chính phủ và các cơ quan liên quan triển khai các chủ trương của Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 theo hướng hạn chế rào cản, đơn giản hóa thủ tục, giảm chi phí tuân thủ, tạo điều kiện để doanh nghiệp và người dân tiếp cận đất đai thuận lợi hơn, đồng thời khơi thông nguồn lực đất đai.

“Quan điểm được đặt ra là coi đất đai không chỉ là tài sản sở hữu mà còn là công cụ phát triển, đưa các nguồn lực đất đai chưa được khai thác hiệu quả vào sản xuất. Trong dự thảo sửa đổi Luật Đất đai cũng có các chính sách mới liên quan đến lấn biển nhằm khai thác tiềm năng phát triển kinh tế biển”, đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng thông tin.

Đối với Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi, các quy định về chuyển nhượng, bất động sản hình thành trong tương lai và thủ tục liên quan cũng sẽ được đơn giản hóa, rút ngắn để hỗ trợ thị trường phát triển lành mạnh và đáp ứng nhu cầu của nhiều nhóm đối tượng. Luật Nhà ở cũng được sửa đổi theo hướng phân cấp, phân quyền mạnh hơn, cắt giảm thủ tục hành chính và giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp và người dân.

Nhóm nội dung thứ hai liên quan đến đầu tư. Đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng cho biết, Luật Đầu tư sẽ được sửa đổi theo hướng rà soát, thu hẹp danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện và ngành nghề cấm kinh doanh, thực hiện tinh thần người dân được kinh doanh những gì pháp luật không cấm, qua đó mở rộng không gian kinh doanh cho người dân và doanh nghiệp.

Nhóm nội dung thứ ba về lĩnh vực ngân sách và đầu tư công. Hiện nay, Quốc hội đang nghiên cứu kết hợp Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công thành một luật thống nhất để việc phân bổ và sử dụng ngân sách cho đầu tư công được thực hiện trên cùng một khuôn khổ pháp lý.

Mục tiêu là rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí và đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư công. Trong bối cảnh đầu tư công tiếp tục là một trong những trụ cột quan trọng đóng góp cho tăng trưởng, việc hoàn thiện pháp luật theo hướng thống nhất được kỳ vọng sẽ thúc đẩy giải ngân và hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng hai con số trong năm 2026 cũng như cả nhiệm kỳ.

Thể chế đi trước, mở đường cho phát triển

Ngoài ra, theo đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng, các luật liên quan đến thương mại, đầu tư như Luật Hải quan, các luật về thuế và một số nghị quyết tháo gỡ khó khăn cho các dự án còn vướng mắc cũng sẽ được xem xét tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất. Kỳ vọng đặt ra là tháo gỡ được nhiều điểm nghẽn, tạo thêm nguồn lực cho tăng trưởng và phát triển trong thời gian tới.

Cụ thể hơn, việc sửa đổi Luật Hải quan lần này được thực hiện theo tinh thần áp dụng mạnh mẽ chuyển đổi số và công nghệ trong vận hành hải quan điện tử. Mục tiêu là tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp trong các thủ tục thông quan hàng hóa và nộp thuế.

Tinh thần chung là chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, giúp hàng hóa thông quan nhanh hơn, đặc biệt là hàng xuất khẩu. Các thủ tục tại cửa khẩu và cảng biển sẽ được đơn giản hóa tối đa để hàng hóa lưu chuyển nhanh, giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.

Liên quan đến các quyết sách lớn về phát triển đô thị và hạ tầng, đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng cũng chia sẻ, hiện Quốc hội đang xem xét dự án Luật Phát triển đô thị. Dự án luật được kỳ vọng tạo ra khung pháp lý đột phá hơn cho các đô thị đặc biệt và các thành phố khác, nhất là về thu hút đầu tư, khoa học công nghệ và nguồn nhân lực chất lượng cao.

Về hạ tầng, dự án đường Vành đai 5 vùng Thủ đô Hà Nội có tổng mức đầu tư khoảng 280.000 tỷ đồng, đi qua bảy tỉnh, thành phố. Khi được triển khai và hoàn thành vào năm 2030, dự án sẽ tăng cường liên kết vùng, hình thành chuỗi logistics kết nối các địa phương trong vùng kinh tế năng động, hỗ trợ phát triển kinh tế không chỉ của Thủ đô mà của cả khu vực.

Đối với tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, Quốc hội đã thông qua chủ trương đầu tư tại kỳ họp trước và hiện đang xem xét điều chỉnh để tối ưu hóa hướng tuyến và hiệu quả khai thác. Tuyến đường sắt này sẽ tạo kết nối logistics hiệu quả từ Lào Cai ra cảng Hải Phòng, góp phần thúc đẩy liên kết vùng và mở rộng kết nối quốc tế.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng, việc Quốc hội khẩn trương xem xét và quyết định các chủ trương quan trọng nhằm cụ thể hóa các nghị quyết của Trung ương thể hiện nỗ lực rất lớn trong việc rút ngắn khoảng cách giữa chủ trương và thực tiễn.

Khi các nghị quyết được ban hành, Quốc hội triển khai ngay việc thể chế hóa để các chính sách sớm đi vào cuộc sống, hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ người dân và tạo dư địa cho tăng trưởng nhanh hơn, hạn chế tình trạng chậm trễ trong ban hành chính sách. Với tinh thần đó, các chủ trương lớn được xem xét, thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất được kỳ vọng sẽ sớm phát huy hiệu quả trong thực tiễn, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển đất nước đã đề ra.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng tin tưởng và kỳ vọng, “Kỳ họp sẽ diễn ra nghiêm túc, chất lượng và thông qua được những quyết sách quan trọng nhằm tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế trong năm 2026 cũng như cả giai đoạn 2026-2030. Mục tiêu hướng tới là duy trì tốc độ tăng trưởng ở mức hai con số như kỳ vọng đã đề ra".