Hoạt động ngoài giờ không được biến tướng thành dạy thêm

Phân định rõ với hoạt động dạy thêm, học thêm

Bộ GD&ĐT đang lấy ý kiến các địa phương đối với dự thảo Thông tư quy định việc tổ chức hoạt động giáo dục tăng cường và hoạt động giáo dục theo nhu cầu người học tại các cơ sở giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên.

Học sinh trong giờ học chính khóa.

Theo Bộ GD&ĐT, dự thảo được xây dựng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Giáo dục số 123/2025/QH15, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục theo định hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh. Đồng thời, văn bản tạo cơ sở pháp lý để triển khai hiệu quả Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 trong điều kiện dạy học hai buổi mỗi ngày và thực hiện chủ trương đưa năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI) vào trường học theo Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo là xác lập ranh giới rõ ràng giữa hoạt động giáo dục tăng cường với hoạt động dạy thêm, học thêm nhằm tránh tình trạng hiểu sai hoặc triển khai không đúng quy định.

Các hoạt động giáo dục tăng cường tập trung vào phát triển kỹ năng sống, giáo dục STEM/STEAM, robot, trí tuệ nhân tạo (AI), ngoại ngữ, tin học, nghệ thuật, thể thao và các năng lực cần thiết khác cho học sinh. Những nội dung này không thay thế chương trình chính khóa, không trùng lặp với nội dung học bắt buộc và không làm tăng áp lực học tập.

Dự thảo cũng quy định các hoạt động trên không được sử dụng để dạy trước chương trình, ôn luyện kiến thức văn hóa hay luyện thi. Việc tổ chức chỉ diễn ra ngoài thời gian học chính khóa.

Học sinh tham gia trên cơ sở tự nguyện, phù hợp với nhu cầu, sở thích, năng khiếu và định hướng nghề nghiệp cá nhân. Nhà trường không được ép buộc dưới bất kỳ hình thức nào. Kết quả tham gia các hoạt động này cũng không được dùng để đánh giá học lực, xét thi đua hoặc làm căn cứ khen thưởng, kỷ luật học sinh.

Siết điều kiện tổ chức, bảo đảm công khai minh bạch

Để bảo đảm chất lượng, dự thảo quy định cơ sở giáo dục phải tổ chức thẩm định và phê duyệt học liệu, tài liệu tự biên soạn hoặc khai thác từ nguồn học liệu mở hợp pháp trước khi đưa vào sử dụng.

Đối với tài liệu do tổ chức, cá nhân bên ngoài cung cấp hoặc phát hành trên phạm vi toàn tỉnh, có yếu tố nước ngoài, Sở GD&ĐT sẽ chủ trì thẩm định. Các tài liệu chưa được phê duyệt không được sử dụng trong quá trình tổ chức hoạt động.

Dự thảo cũng đặt ra yêu cầu cụ thể đối với đội ngũ tham gia giảng dạy. Các tổ chức, cá nhân phối hợp với nhà trường phải có hồ sơ, văn bằng được thẩm định, đồng thời được tập huấn về quy tắc ứng xử trong môi trường giáo dục và chịu sự quản lý trực tiếp của hiệu trưởng.

Đối với giáo viên, việc tham gia các hoạt động giáo dục tăng cường được thực hiện trên cơ sở thỏa thuận với nhà trường. Giáo viên được hưởng thù lao hoặc được quy đổi, giảm trừ định mức tiết dạy theo quy định; đồng thời có quyền từ chối tham gia nếu chưa thống nhất về chế độ hoặc điều kiện làm việc.

Về tài chính, mức thu phải tuân thủ khung quy định do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành và bảo đảm công khai, minh bạch theo quy định hiện hành.

Tăng trách nhiệm quản lý, ngăn chặn biến tướng

Dự thảo quy định rõ trách nhiệm của các cấp quản lý trong việc tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa.

Trong đó, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí nguồn lực, trình Hội đồng nhân dân phê duyệt mức thu và thực hiện trách nhiệm giải trình trước người dân về chất lượng, mức độ an toàn cũng như tính minh bạch tài chính của các hoạt động được triển khai trên địa bàn.

Sở GD&ĐT chịu trách nhiệm quản lý chuyên môn, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm theo thẩm quyền. Kết quả thực hiện phải được tổng hợp, báo cáo UBND cấp tỉnh và Bộ GD&ĐT trước ngày 30/6 hằng năm.

UBND cấp xã có trách nhiệm bảo đảm an ninh trật tự, an toàn môi trường giáo dục tại địa phương. Trong khi đó, người đứng đầu cơ sở giáo dục phải chịu trách nhiệm toàn diện về việc xây dựng kế hoạch, ký kết hợp đồng liên kết, bảo đảm chất lượng và an toàn trong quá trình tổ chức.

Cũng theo Bộ GD&ĐT, việc ban hành Thông tư sẽ tạo hành lang pháp lý đồng bộ để các địa phương và cơ sở giáo dục chủ động triển khai các hoạt động phát triển năng lực học sinh, đồng thời ngăn chặn tình trạng biến tướng của các hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa.