Hội thảo khoa học kiểm soát quyền lực trong thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã

Đối với huyện Đồng Phú, quá trình triển khai thực hiện mô hình đã góp phần phát huy toàn diện vai trò lãnh đạo của cấp ủy, góp phần giúp việc triển khai nghị quyết nhanh hơn, giúp tinh gọn bộ máy quản lý, giảm hội họp, trong khi trách nhiệm của cán bộ, đảng viên được nâng lên. Việc nhất thể hóa chức danh bí thư đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã, quyền hạn sẽ tập trung vào một đầu mối nên công tác điều hành, chỉ đạo bao quát hơn, thuận lợi trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh.

Tuy nhiên, việc kiêm nhiệm 2 chức danh sẽ tạo nên áp lực cho cán bộ được phân công do khối lượng công việc lớn. Mặt khác, do kiêm nhiệm “2 vai”, bí thư thường xuyên phải tham dự các cuộc họp nên ít có thời gian đi cơ sở, việc kiểm tra, giám sát công việc nhiều khi còn hạn chế.

Ông Nguyễn Thanh Phương, Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Phó Chủ tịch UBND huyện Đồng Phú

Quá trình kiểm tra, giám sát tại các đơn vị thực hiện mô hình nhất thể hóa chức danh bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch nhận thấy, ưu điểm lớn nhất của mô hình đã góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở được đồng bộ, linh hoạt, kịp thời gian, tạo sự thống nhất giữa chủ trương, nghị quyết của cấp ủy với chương trình hành động và việc triển khai tổ chức thực hiện nhiệm vụ của UBND. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện mô hình cũng gặp không ít những trở ngại nhất định. Vì một người đảm nhiệm 2 chức danh chủ chốt nên công việc nhiều, sức ép về thời gian để hoàn thành nhiệm vụ lớn, do vậy có lúc, có nơi, có trường hợp chưa cân đối tốt quỹ thời gian cho 2 nhiệm vụ.

Để thực hiện tốt mô hình, trước hết phải kịp thời tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng đối với chức danh nhất thể hóa; cùng với đó phải tăng cường kiểm tra, giám sát đối với các đơn vị thực hiện mô hình nhất thể hóa, hạn chế xảy ra lạm quyền; ban hành cơ chế, chế tài cụ thể nếu tiếp tục thực hiện chủ trương.

Ông Hoàng Kim Dưỡng, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thị ủy Phước Long

Vấn đề đặt ra trong việc kiểm soát quyền lực khi thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã hiện nay chưa có hướng dẫn chính thức để tạo sự thống nhất, đồng bộ. Mặt khác, việc thực hiện nhất thể hóa mô hình cần phải “chọn mặt gửi vàng”, tức là phải chọn người vừa có năng lực, vừa có đạo đức lối sống tốt mới có thể điều hành công việc thông suốt, hiệu quả. Ngược lại, nếu chọn sai người sẽ dẫn đến tình trạng độc đoán, chuyên quyền, dẫn đến mất dân chủ, hoặc không đảm đương được vai trò lãnh đạo quản lý.

Ông Ngô Việt Vỹ, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Đồng Tiến, huyện Đồng Phú