Hợp tác công - tư: Thúc đẩy phát triển hạ tầng, giảm áp lực ngân sách

Qua đó, giúp tận dụng hiệu quả nguồn vốn xã hội hóa, phát huy tiềm lực của khu vực tư nhân, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước; hạ tầng được cải thiện nhanh chóng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Ưu điểm lớn nhất của dự án PPP là huy động được nguồn vốn đầu tư tư nhân để nhanh đưa các dự án hạ tầng vào khai thác khi ngân sách nhà nước còn khó khăn. Một trong những dự án điển hình, hiệu quả là đường tỉnh 289 kéo dài có chiều dài 16 km, đi qua xã Nam Dương.

Từ khi tuyến đường đưa vào sử dụng đã tăng tính kết nối, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân lưu thông, nhất là vào mùa vải thiều, giúp giảm lưu lượng lưu thông trên quốc lộ 31, góp phần giảm ùn tắc giao thông.

Dự án xây dựng nút giao giữa quốc lộ 3 mới với quốc lộ 18 tại xã Văn Môn đang được tập trung thi công.

Nhiều dự án khác đã hoàn thành, phát huy hiệu quả, tạo diện mạo mới cho địa phương như: Đường trục Cụm công nghiệp Nghĩa Hòa - khu trung tâm xã Kép mở rộng; đường Nguyễn Thị Minh Khai (phường Bắc Giang) kéo dài; hệ thống tiêu thoát nước và giao thông khu A, B thuộc khu đô thị phía Nam phường Bắc Giang; xây dựng các tuyến đường trục khu dân cư Chằm, xã Lục Nam; xây dựng đường trục xã Lạng Giang…

Theo Sở Tài chính, căn cứ quy định và nhằm khơi thông nguồn lực đầu tư xã hội, hiện nay, trên địa bàn tỉnh có khoảng 55 dự án PPP chủ yếu theo hình thức BT với tổng vốn đầu tư hàng chục nghìn tỷ đồng.

Điển hình như dự án xây dựng nút giao giữa quốc lộ 3 mới với quốc lộ 18 tại xã Văn Môn do Công ty cổ phần Đầu tư nhà và Thương mại Hưng Ngân (Hà Nội) đầu tư vừa được khởi công trong tháng 5/2026. Công trình có tổng chiều dài khoảng 3,247 km, gồm 4 tuyến nhánh. Các tuyến được đầu tư đồng bộ nền, mặt đường, hệ thống thoát nước, điện chiếu sáng hiện đại, phù hợp quy hoạch khu vực. Dự án được thực hiện theo hợp đồng không yêu cầu thanh toán, sử dụng 100% vốn tự có của nhà đầu tư.

Theo Sở Tài chính, căn cứ quy định và nhằm khơi thông nguồn lực đầu tư xã hội, hiện nay, trên địa bàn tỉnh có khoảng 55 dự án PPP chủ yếu áp dụng dự án BT (xây dựng - chuyển giao) với tổng vốn đầu tư hàng chục nghìn tỷ đồng.

Ông Nguyễn Văn Mạnh, Phó Tổng giám đốc phụ trách đầu tư dự án của Công ty cổ phần Đầu tư nhà và Thương mại Hưng Ngân cho biết: “Thời điểm này, tranh thủ điều kiện thời tiết thuận lợi, chúng tôi huy động hàng chục công nhân cùng các phương tiện thi công tăng ca, phấn đấu hoàn thành vào đầu tháng 9/2028”. Dự án hoàn thành, tăng cường kết nối liên vùng, tạo động lực phát triển đô thị, công nghiệp và dịch vụ của địa phương.

Đặc biệt, 4 dự án mới vừa được UBND tỉnh phê duyệt thực hiện theo hình thức BT liên quan đến Cảng hàng không quốc tế Gia Bình cũng đang được dồn lực triển khai gồm: Khu tái định cư; hoàn trả các công trình công cộng; đường xuyên tâm và đường kết nối từ sân bay Gia Bình đến Thủ đô Hà Nội.

Mới đây, Tập đoàn Sun Group (chủ đầu tư) đã ra quân triển khai tuyến đường kết nối Cảng hàng không quốc tế Gia Bình với Thủ đô Hà Nội. Dự án có tổng vốn đầu tư hơn 25 nghìn tỷ đồng, quy mô 10 làn xe, được kỳ vọng là động lực tăng trưởng mới cho vùng Thủ đô trước thềm APEC 2027.

Được biết, để bảo đảm việc chuyển tiếp thực hiện các dự án trong bối cảnh sáp nhập tỉnh và áp dụng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, UBND tỉnh đã chủ động ủy quyền và giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp nhận, quản lý hợp đồng các dự án PPP theo đúng quy định của pháp luật.

Nhờ đó, tiến độ triển khai không bị gián đoạn, bảo đảm tính liên tục và hiệu quả. Trong quá trình thực hiện, các bên tham gia ký kết hợp đồng đều nghiêm túc tuân thủ quy định về quản lý đầu tư, tạo sự minh bạch và đồng thuận. Khi các dự án hoàn thành, được bàn giao đưa vào sử dụng đã đáp ứng đúng mục tiêu đầu tư.

Bó vỉa hè khu vực dự án BT tái định cư để bàn giao cho người dân chịu ảnh hưởng khi triển khai dự án sân bay Gia Bình.

Theo đồng chí Nguyễn Văn Hưởng, Phó Giám đốc Sở Tài chính, hiện nay, các quy định về hợp tác công - tư đã đầy đủ rõ ràng bằng các luật, nghị định, thông tư hướng dẫn. Để nâng cao hiệu quả các dự án BT, thời gian tới cần tiếp tục có sự phối hợp đồng bộ ở tất cả các khâu, từ lập và thẩm định dự án cho đến nghiệm thu. Việc thẩm định phải được tiến hành chặt chẽ, bảo đảm phần thanh toán của Nhà nước minh bạch, không thất thoát.

Về phía chủ đầu tư, cần tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ, đưa công trình hoàn thành đúng kế hoạch. Nhà nước sớm bàn giao đất tại khu vực bố trí thanh toán cho nhà đầu tư, giúp tiết kiệm chi phí và tạo thuận lợi trong triển khai. Thực tế cho thấy, một số dự án BT còn chậm trong khâu thanh toán, quyết toán, dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện. Vì vậy, việc tháo gỡ vướng mắc, khắc phục tình trạng này là hết sức cần thiết, nhằm bảo đảm các dự án BT phát huy hiệu quả, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.