Huyện Kim Động (Hưng Yên): Hàng loạt biệt thự xây dựng sai phạm nhiều năm không bị xử lý

Báo Công lý và Xã hội nhận được thông tin của người dân sống tại huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên về loạt biệt thự, công trình đồ sộ lấn chiếm hành lang giao thông đường 377 và hành lang sông Cửu An (thuộc địa phận thôn Cộng Vũ, xã Vũ Xá, huyện Kim Động).

Thực tế theo quan sát của phóng viên, địa điểm mà người dân phản ánh đang tồn tại nhiều ngôi nhà kiến trúc dạng biệt thự. Đáng nói, đất ở đây không đủ điều kiện để xây dựng nhà ở kiên cố nhưng khi có dự án Tuyến đường bộ nối đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, đoạn qua tỉnh Hưng Yên đi qua, có gia đình vẫn được UBND huyện Kim Động đền bù, tái định cư đất tương ứng với diện tích đang sử dụng ở thôn Cộng Vũ.

Thực tế, phản ánh của công dân xã Vũ Xá, huyện Kim Động đã được Sở Xây dựng tỉnh Hưng Yên tiếp nhận và hồi đáp từ rất lâu. Cụ thể, ngày 3/11/2016 Sở Xây dựng tỉnh Hưng Yên có công văn số 674/TTr-Đ1 gửi UBND huyện Kim Động về việc “Kiểm tra, xử lý vi phạm về xây dựng nhà ở trên địa bàn xã Vũ Xá, huyện Kim Động”.

Công văn có nội dung: Vừa qua, công dân xã Vũ Xá, huyện Kim Động đã trực tiếp đến Sở Xây dựng phản ánh về việc nhiều công trình nhà ở được xây dựng vi phạm quy định pháp luật về đất đai, hành lang an toàn giao thông đường 377 và hành lang sông Cửu An thuộc địa bàn thôn Cộng Vũ, xã Vũ Xá, huyện Kim Động.

Loạt công trình đồ sộ tại thôn Cộng Vũ

Trong số các công trình vi phạm, có 12 trường hợp được nêu cụ thể:

Trường hợp bà Vũ Thị Quy, năm 1994-1995 (khi đó là chủ tịch UBND xã Vũ Xá) có mua 02 thửa đất nằm trong hành lang giao thông đường 377 thuộc địa bàn xã Vũ Xá, rồi bán cho 2 cá nhân khác, các cá nhân này đã xây nhà cao tầng kiên cố trên đất không được phép xây dựng. Trường hợp gia đình ông Nguyễn Văn Phóng, xã Vũ Xá đang san lấp mặt bằng để xây nhà ở trong hành lang ATGT đường 377, địa phương không kiểm tra xử lý.

Thanh tra Sở Xây dựng đã tiến hành làm việc với UBND xã Vũ Xá để xác minh làm rõ; UBND xã Vũ Xá đã có Báo cáo ngày 29/9/2016 liệt kê 37 hộ gia đình xây dựng nhà ở nằm trên trục đường 377.

Kết quả xác minh ban đầu của Thanh tra Sở cho thấy phản ảnh của công dân là có cơ sở. Rất nhiều công trình nhà ở xây dựng nằm trong hành lang an toàn giao thông và hành lang bảo vệ sông Cửu An, thuộc địa phận xã Vũ Xá, huyện Kim Động.

Căn cứ quy định hiện hành thì việc cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng nhà ở của công dân trên trục đường 377 nói trên thuộc trách nhiệm của UBND huyện Kim Động. Vì vậy, Sở Xây dựng đề nghị UBND huyện Kim Động tổ chức kiểm tra, có giải pháp xử lý theo đúng quy định pháp luật hiện hành đối với những trường hợp xây dựng nhà ở vi phạm quy định về trật tự xây dựng trên địa bàn. Đề nghị UBND huyện Kim Động chỉ đạo UBND xã Vũ Xá khi xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng phải tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật (khi yêu cầu dừng thi công xây dựng phải lập biên bản vi phạm hành chính, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính).

Sau khi có kết quả xử lý, đề nghị UBND huyện Kim động thông báo về Sở Xây dựng để trả lời công dân theo quy định của pháp luật. Giao Thanh tra Sở theo dõi, đôn đốc và phối hợp với UBND huyện Kim Động thực hiện các nội dung trên đây.

Đối chiếu với Nghị định 46/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt: Phạt tiền từ 15 triệu đồng đến 20 triệu đồng đối với cá nhân, từ 30 triệu đồng đến 40 triệu đồng đối với tổ chức xây dựng nhà ở, công trình kiên cố khác trái phép trong phạm vi đất dành cho đường bộ.

Công văn số 674/TTr-Đ1 của Sở Xây dựng tỉnh Hưng Yên

Bên cạnh đó, việc xây nhà trên đất thuộc hành lang bảo vệ sông Cửu An là vi phạm khoản 2 Điều 6 Nghị định 43/2015/NĐ-CP quy định các hành vi bị cấm trong phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước: Lấn chiếm, sử dụng trái phép đất thuộc phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước; sử dụng đất không đúng mục đích đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Ngoài ra, Điều 30 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 cũng quy định: Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính phải tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng không có giấy phép hoặc xây dựng không đúng với giấy phép. Nếu cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính không tự nguyện thực hiện thì bị cưỡng chế thực hiện.

Căn cứ Điều 118 Luật Xây dựng, việc phá dỡ công trình xây dựng được thực hiện trong trường hợp công trình xây dựng sai quy hoạch xây dựng, công trình xây dựng không có giấy phép đối với công trình theo quy định phải có giấy phép hoặc xây dựng sai với nội dung quy định trong giấy phép xây dựng.

Như vậy, cơ quan quản lý địa bàn mà ở đây là UBND huyện Kim Động phải căn cứ theo quy định của pháp luật để tiến hành xử lý vi phạm, buộc tháo dỡ các công trình đang nằm trong hành lang an toàn giao thông và hành lang bảo vệ sông Cửu An. Không hiểu sao 4 năm trôi qua UBND huyện Kim Động vẫn không có động thái xử lý vi phạm theo chỉ đạo của Sở Xây dựng tỉnh Hưng Yên.

Hoàng Giang