Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam bắt buộc phải mua bảo hiểm du lịch

Quang cảnh cuộc họp. Ảnh: H. DUNG

Dự án Luật đã được Bộ Tư pháp tổ chức họp Hội đồng thẩm định sáng 29/5.

Trình bày Dự thảo Tờ trình Dự án Luật, ông Phạm Cao Thái - Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL) cho biết, Dự thảo Luật sửa đổi, hoàn thiện nhiều quy định nhằm làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và yêu cầu đổi mới quản lý nhà nước.

Trong đó, về Luật Du lịch, Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục và thẩm quyền công nhận điểm du lịch, khu du lịch theo hướng rõ ràng, thống nhất và khả thi hơn; quy định cụ thể thời hạn giải quyết và thời hạn hiệu lực của quyết định công nhận; làm rõ trách nhiệm của cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh và UBND cấp tỉnh trong thẩm định, quyết định công nhận và thu hồi quyết định công nhận.

Đồng thời, bổ sung quy định về quản lý hoạt động tại các địa điểm tham quan, vui chơi, giải trí phục vụ khách du lịch chưa được công nhận là khu du lịch, điểm du lịch nhằm khắc phục khoảng trống pháp lý trong quản lý nhà nước, bảo đảm an toàn cho khách du lịch và trật tự trong hoạt động du lịch. Hoàn thiện quy định về điều kiện, thủ tục kinh doanh dịch vụ lữ hành; hoàn thiện quy định về kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch.

Đối với Luật Di sản văn hóa, dự thảo Luật tập trung hoàn thiện các quy định nhằm tăng cường hiệu quả công tác bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, đồng thời bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và yêu cầu phân cấp, phân quyền.

Tại cuộc họp, đại diện Bộ Quốc phòng đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu về việc công nhận điểm du lịch, khu du lịch cấp tỉnh và khu du lịch quốc gia; đề nghị quy định phải lấy ý kiến cơ quan quân sự địa phương khi thực hiện nội dung này.

Đại diện Bộ Công an đề nghị nghiên cứu, bổ sung quy định trách nhiệm của nền tảng số trung gian trong kinh doanh du lịch, như nền tảng số trung gian trong kinh doanh du lịch phải đăng ký, thiết lập hiện diện hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật; công khai, minh bạch thông tin về dịch vụ cung cấp; không cung cấp, quảng bá thông tin sai sự thật, gây nhầm lẫn về chất lượng, hạng sao, điều kiện kinh doanh của dịch vụ du lịch…

Về bảo hiểm du lịch, đại diện Bộ Công an nêu thực tế, theo quy định hiện nay, chỉ khách du lịch đi theo đoàn phải mua bảo hiểm và nghĩa vụ này do các công ty lữ hành quốc tế tổ chức tour thực hiện.

Trong khi đó, chính sách thị thực của Việt Nam ngày càng cởi mở, hình thành xu hướng khách du lịch tự túc ngày càng nhiều; khách chuyển sang xin thị thực điện tử, đồng thời các doanh nghiệp lữ hành cũng xin thị thực điện tử cho khách để né tránh trách nhiệm của đơn vị bảo lãnh trong thời gian khách vào Việt Nam nhưng không đi theo chương trình tour. Đối tượng khách này thường phát sinh nhiều vấn đề phức tạp.

Vì vậy, đại diện Bộ Công an đề nghị Cơ quan soạn thảo nghiên cứu sửa đổi, bổ sung nội dung theo hướng quy định khách du lịch quốc tế đến Việt Nam bắt buộc phải mua bảo hiểm du lịch; quy định cơ chế kiểm tra, giám sát liên ngành giúp bảo hiểm du lịch đi vào thực chất, hiệu quả.

Đại diện Bộ Ngoại giao đề nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định liên quan nhằm tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho việc triển khai các hoạt động hợp tác song phương, đa phương trong lĩnh vực bảo tồn và phát huy giá trị di sản. Trong đó, cần quan tâm đến việc tiếp nhận hỗ trợ quốc tế về tài chính, kỹ thuật, chuyên gia, thúc đẩy các chương trình đào tạo, trao đổi nghiên cứu chung.

Kết luận nội dung cuộc họp, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh nhất trí với việc bổ sung nội dung sửa đổi Luật Báo chí vào Hồ sơ Dự án Luật. Thứ trưởng cũng đề nghị Cơ quan soạn thảo rà soát để đảm bảo không quy định về thủ tục hành chính, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp Bộ trong Dự thảo Luật; quy định rõ về một số nội dung như điểm du lịch, khu du lịch đảm bảo an ninh, quốc phòng… để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện./.