Khẩn trương hoàn thiện dự án Luật Điện lực (sửa đổi), trình Quốc hội vào tháng 9/2026

Tại cuộc họp Tổ soạn thảo diễn ra sáng 17/4 do Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long chủ trì, đại diện cơ quan soạn thảo cho biết, việc xây dựng dự án Luật được triển khai theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2026, trong đó Luật Điện lực (sửa đổi) được tách thành một nhiệm vụ độc lập.

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long chủ trì cuộc họp Tổ soạn thảo.

Ngay từ đầu năm 2026, Bộ Công Thương đã chủ động tổ chức lấy ý kiến rộng rãi, gửi văn bản tới các cơ quan liên quan và công khai dự thảo trên các cổng thông tin chính thức. Song song với đó, công tác truyền thông được đẩy mạnh nhằm huy động sự tham gia của cộng đồng doanh nghiệp, chuyên gia và người dân.

Tính đến giữa tháng 4/2026, cơ quan soạn thảo đã tiếp nhận hơn 100 ý kiến góp ý từ tổng số 138 văn bản phản hồi. Các ý kiến được tổng hợp, phân loại theo từng nhóm nội dung để phục vụ việc nghiên cứu, tiếp thu và chỉnh lý dự thảo.

Theo Bộ Công Thương, dự thảo Luật đã được rà soát, hoàn thiện theo 9 nhóm vấn đề lớn, bảo đảm tính hệ thống và khả năng áp dụng trong thực tiễn. Nhiều khái niệm mới đã được bổ sung hoặc làm rõ như hệ thống lưu trữ điện, chứng chỉ năng lượng tái tạo, điều hành giao dịch thị trường điện, cũng như cập nhật các nội dung liên quan đến điện hạt nhân mô đun nhỏ.

Ở nhóm chính sách phát triển điện lực, dự thảo tập trung hoàn thiện quy định về đầu tư nguồn điện, cơ chế giá điện và các hình thức đầu tư dự án. Đồng thời, các quy định về quy hoạch điện cũng được điều chỉnh theo hướng làm rõ mối liên kết giữa quy hoạch cấp quốc gia và địa phương, tăng cường vai trò của địa phương trong một số trường hợp cụ thể.

Đáng chú ý, dự thảo tiếp tục hoàn thiện khung chính sách đối với các dự án cấp bách, khẩn cấp, bảo đảm thống nhất với pháp luật xây dựng hiện hành. Quy định về bảo lãnh Chính phủ cũng được làm rõ theo hướng xác định là công cụ bảo đảm đầu tư, tránh cách hiểu như một điều ước quốc tế.

Các quy định mới liên quan đến đầu tư hệ thống lưu trữ điện, trách nhiệm của địa phương, cũng như phát triển điện gió ngoài khơi đã được bổ sung trong dự thảo (Ảnh minh họa).

Một trong những nội dung trọng tâm của lần sửa đổi này là hoàn thiện cơ chế giá điện và phát triển thị trường điện cạnh tranh. Dự thảo đã bổ sung các quy định về điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân, cơ chế giám sát và trách nhiệm của các chủ thể tham gia thị trường, đồng thời đề xuất lộ trình xóa bỏ bù chéo giá điện.

Đối với năng lượng tái tạo, dự thảo theo hướng khuyến khích phát triển nhưng gắn với yêu cầu đảm bảo an toàn hệ thống. Các quy định mới liên quan đến đầu tư hệ thống lưu trữ điện, trách nhiệm của địa phương, cũng như phát triển điện gió ngoài khơi đã được bổ sung. Một số cơ chế kỹ thuật linh hoạt cũng được đề xuất nhằm tạo điều kiện triển khai, như cho phép áp dụng tiêu chuẩn quốc tế hoặc tiêu chuẩn ngành trong trường hợp chưa có quy chuẩn trong nước.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng mở rộng quy định về mua bán điện với nước ngoài, hoàn thiện cơ chế vận hành thị trường điện và từng bước chuyển đổi hợp đồng mua bán điện sang hình thức phù hợp với thị trường cạnh tranh. Các nội dung mới như phát triển thị trường chứng chỉ năng lượng tái tạo và xây dựng lưới điện thông minh cũng được đưa vào dự thảo.

Trong lĩnh vực cấp phép và an toàn điện, các quy định tiếp tục được hoàn thiện theo hướng phân cấp, phân quyền rõ ràng, đồng thời bổ sung một số trường hợp miễn trừ giấy phép và điều chỉnh quy định liên quan đến hành lang bảo vệ công trình điện lực.

Tại cuộc họp, Tổ soạn thảo cũng tập trung thảo luận các vấn đề còn ý kiến khác nhau như cơ chế giá điện trúng thầu, phát triển điện gió ngoài khơi, quy định đối với lưới điện và vận hành thị trường điện, nhằm hướng tới sự thống nhất trước khi hoàn thiện hồ sơ.

Trên cơ sở các ý kiến đóng góp, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục chỉnh lý dự thảo, hoàn thiện hồ sơ và gửi Bộ Tư pháp thẩm định theo quy định, bảo đảm tiến độ trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp tháng 9/2026.